上訪

群眾上訪，與我國改革開放伴生伴長，改革深入到哪里，上訪就跟進(jìn)到哪里，改革進(jìn)入深水區(qū)，深層次的上訪問題也就出現(xiàn)了。改革拿計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制開刀，必然觸及一些社會(huì)層次、群體的切身利益。在全社會(huì)民主法治意識逐步提高的大背景下，改革動(dòng)到利益這塊蛋糕，沒有人會(huì)無動(dòng)于衷。群眾上訪，就是面對自己的利益而不肯沉默、不接受擺布的必然反應(yīng)。作者在省委政法委工作二十年，連續(xù)十多年參與或直接組織推動(dòng)涉法涉訴上訪問題的處理和化解工作。他接待上訪群眾無數(shù)，聽了不少群眾的傾訴，細(xì)研了不少案件的由來始末，協(xié)調(diào)督辦了不少錯(cuò)案、瑕疵案的依法處理和民生幫扶，日積月累地對群眾上訪問題形成了自己的一些理解和認(rèn)識。《上訪》這部長篇報(bào)告文學(xué)，以一種獨(dú)特的視角，深刻揭示了上訪這一當(dāng)前我國沉重而又敏感的社會(huì)現(xiàn)象。作者認(rèn)為，群眾用上訪，輔助修正了我國改革的正確方向。改革的大方向，是中國特色社會(huì)主義道路，以及沿著這條道路走下去的中華民族偉大復(fù)興。這個(gè)大方向猶如一個(gè)龐大的構(gòu)架，需要諸多細(xì)微的內(nèi)容給予填充，使之充實(shí)、豐滿。而人民群眾的工作、生產(chǎn)、生活，以及幸福與否、高興與否等，則是細(xì)微填充的主要內(nèi)容。群眾上訪雖不能從宏觀上校正改革的大方向，但在諸多微觀方面，諸如某項(xiàng)政策的出臺，包括一些法律的修改，群眾用反復(fù)上訪、大面積上訪給予了校正，使之向著群眾滿意不滿意，擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成的方向發(fā)展，回歸民生軌道。這種回歸，是社會(huì)民主向前發(fā)展進(jìn)步的回歸。雖然十三億多人的大國在民主的道路上還有很長的路要走，甚至難免出現(xiàn)這樣那樣的困難、問題，甚至挫折，但社會(huì)主義民主法治這條道路在中國已經(jīng)踏上征程，只要我們不回頭，往前走，就會(huì)越走越寬廣，越走越光明，走在這條道路的上訪群眾，就會(huì)越走越高興。作者認(rèn)為，群眾用上訪，推動(dòng)促進(jìn)了政府部門職能轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一些政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部常說，被群眾上訪、堵門堵怕了。這個(gè)“怕”是政府部門意識到服務(wù)不到位、服務(wù)不夠好的“怕”，怕群眾有意見，怕群眾挑剔。這種“怕”，與馬克思的主人、仆人理論是一致的。仆人在主人的眼里永遠(yuǎn)是做得還不夠、做得還不好的。就一個(gè)國家來說，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，民主法治建設(shè)越完善，主人對仆人的挑剔就越多，政府在主人眼里的毛病就越多。這不是主人對政府、對仆人的不信任，恰恰是太信任、太依賴的表現(xiàn)。一個(gè)時(shí)期的群體訪、越級訪、反復(fù)訪，是我國民主法治進(jìn)程中的必經(jīng)階段，是社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理必須直面的現(xiàn)實(shí)課題，無法超越。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民主法治的不斷健全完善，人民生活水平的不斷提高，來自社會(huì)方方面面對政府的抱怨、批評和挑剔只會(huì)越來越多。“怕”字中蘊(yùn)含的，正是上訪對促進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用。作者認(rèn)為，群眾用上訪，推動(dòng)促進(jìn)了政法部門嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。一大批經(jīng)年累月的上訪案件得到解決，就是一大批錯(cuò)案、瑕疵案得到依法糾正，以及辦案中的不良作風(fēng)得以情感彌合，這對政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法是一個(gè)很大的促進(jìn)。辦過錯(cuò)案、瑕疵案的政法部門，以及警官、法官、檢察官，在糾正這些錯(cuò)案、瑕疵案的過程中，都會(huì)程度不同地受到觸動(dòng)，汲取教訓(xùn)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為執(zhí)法理念、執(zhí)法能力的提升，執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。正是從這個(gè)意義上說，群眾用上訪，在依法討還屬于自身權(quán)益的同時(shí)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和統(tǒng)一，維護(hù)了社會(huì)的公平正義，促進(jìn)了政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。

　　傅劍仁，湖南人，中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員。現(xiàn)在河北任公職。出版著作多種。長篇報(bào)告文學(xué)《千日養(yǎng)兵》獲1990一l991年全國優(yōu)秀報(bào)告文學(xué)獎(jiǎng)；《拜謁司馬遷》獲第三屆冰心散文優(yōu)秀獎(jiǎng)；三次獲河北省文藝振興獎(jiǎng)；長篇小說《一師之長》獲“昆侖”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。讀史記散文《從史記出發(fā)》《品讀史記》《品史記四帝》三本著作均已出版、再版。