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撥動(dòng)上訪亂象背后的民主法治旋律(4)

上訪 作者:傅劍仁


2003年9月29日,獻(xiàn)縣有關(guān)部門(mén)工作人員,在宋滿倉(cāng)、宋延州兩兄弟有爭(zhēng)議的宅基地原址,挖地四米,挖出老墻地基,挖回了崔盤(pán)格家的合法權(quán)益……

崔盤(pán)格沒(méi)有因?yàn)閮蓚€(gè)官司由輸?shù)节A的依法糾正而停止上訪,她堅(jiān)持要用上訪來(lái)追問(wèn):為什么在明明我占理的情況下,鄉(xiāng)政府作出錯(cuò)誤裁決,市縣法院還用司法程序?qū)㈠e(cuò)誤的裁決固定下來(lái)?我反復(fù)上訪,是為討還公道,公道討來(lái)了,為什么公安機(jī)關(guān)對(duì)我的九次行政拘留不予撤銷?我為什么上訪?因?yàn)槲以ㄔ旱膬纱渭m錯(cuò)判決,不是證明我受冤了嗎?我受冤上訪,站在“有理”的高地,為什么要對(duì)我行政拘留?

到省公安廳上訪,崔盤(pán)格就是要將追問(wèn)進(jìn)行到底。在拿到公安廳領(lǐng)導(dǎo)“請(qǐng)滄州市公安局依法處理”的批示后,崔盤(pán)格來(lái)到滄州市公安局,結(jié)果就發(fā)生了10月11日下午那一幕。

我在聽(tīng)了獻(xiàn)縣公安局負(fù)責(zé)同志的匯報(bào)后,心情是沉重的。

毋庸諱言,崔盤(pán)格上訪是被逼出來(lái)的。如果發(fā)生在1980年那起親哥倆的宅基地糾紛,村干部或鄉(xiāng)干部組織人員挖地四米,后續(xù)的兩家壘墻斗毆、崔盤(pán)格的反復(fù)上訪被九次行政拘留,還會(huì)發(fā)生嗎?作為法院的民事裁決,當(dāng)然是誰(shuí)主張誰(shuí)舉證。但如果在主張和舉證之間,加上走訪,加上實(shí)地查看,加上請(qǐng)基層相關(guān)部門(mén)幫助核實(shí)查清一些問(wèn)題,加上調(diào)解撮合,還用得著兩次開(kāi)庭去拍驚堂木嗎?由此看來(lái),“三個(gè)百分之八十”的判斷,會(huì)不切實(shí)際、會(huì)離譜嗎?

因?yàn)榇薇P(pán)格上訪案觸發(fā)了我沉重的思慮糾結(jié),調(diào)度會(huì)上,我問(wèn)大家:在座的諸位,你們的家人、親戚有上訪的嗎?

大家都不作聲。

我說(shuō),我相信你們沒(méi)有。我也一樣,我家雖然在湖南農(nóng)村,但因?yàn)槲夷苷业胶戏矫娴年P(guān)系,家里有點(diǎn)事,找人說(shuō)說(shuō),不要求偏袒,就要求公正處理,也就處理好了。崔盤(pán)格就不同了,她沒(méi)有這方面的關(guān)系,也沒(méi)有門(mén)子可托,只能靠上訪去呼喊。試想一下,但凡她有一個(gè)村干部作靠山,或有一個(gè)親戚在鄉(xiāng)里當(dāng)干部,她的事不早解決好了嗎?她還會(huì)踏上這漫長(zhǎng)艱辛的上訪之路嗎?

深入到崔盤(pán)格的上訪案件之中,使我看到這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:上訪群眾是生活在社會(huì)底層的群眾,他們遇到涉法涉訴問(wèn)題,很難找到說(shuō)話管用的人幫他們說(shuō)公道話,他們唯有通過(guò)上訪、越級(jí)訪,甚至鬧訪,驚動(dòng)上級(jí)或大官,作出批示,讓法律和事實(shí)這個(gè)巨人,站到他們身邊,為他們討還公道。

那次調(diào)度還研究了化解崔盤(pán)格上訪的具體措施,問(wèn)題聚焦在九次行政拘留該不該撤銷上。這涉及法律規(guī)定,我作為省委政法委領(lǐng)導(dǎo),也不能在法律問(wèn)題上拍板,只能由政法部門(mén)依法解決。

但是,自己糾正自己的錯(cuò)誤很難!

崔盤(pán)格仍然上訪。2007年1月11日,崔盤(pán)格再次到省公安廳上訪,信訪接待室的同志苦口婆心做工作,崔盤(pán)格就是不聽(tīng),硬是要見(jiàn)省公安廳為她的案子作過(guò)批示的領(lǐng)導(dǎo),并闖公安廳大門(mén),與值勤的武警官兵發(fā)生沖突。據(jù)此,滄州市公安局決定對(duì)崔盤(pán)格進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)。

得知這一消息后,我給滄州市委常委、政法委書(shū)記周愛(ài)民打電話,想聽(tīng)聽(tīng)他的看法。周愛(ài)民是個(gè)大明白人,他接任政法委書(shū)記時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)崔盤(pán)格上訪案的情況不了解。但在聽(tīng)了我的簡(jiǎn)要介紹后,立馬表示親自過(guò)問(wèn),妥善處理。

沒(méi)過(guò)幾天,告我的信送到了時(shí)任省委書(shū)記手里,告我袒護(hù)對(duì)崔盤(pán)格作勞教處理,并陳述了必須對(duì)崔盤(pán)格進(jìn)行勞教的態(tài)度。省委書(shū)記把信批給省委常委、政法委書(shū)記,政法委書(shū)記則批給我。領(lǐng)導(dǎo)相信我不會(huì)亂來(lái),批過(guò)來(lái)就是叫我“閱處”。


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