很多基層干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部，不認(rèn)同這個(gè)判斷。他們生活在群眾中，一個(gè)村、一個(gè)街道上訪的就那么幾個(gè)人，知根知底，他們?yōu)槭裁丛L，訪得有沒有道理，他們心里早有是非評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。有人給常年上訪群眾戴上“刁民”帽子的原因，即源于這種評(píng)判。

“三個(gè)百分之八十”的判斷，凸顯了上下認(rèn)識(shí)上的巨大落差。

其實(shí)，縮小并彌合這個(gè)落差的巨人——法律和事實(shí)，就站在現(xiàn)實(shí)社會(huì)之中，就站在我們身邊。

2005年5月，河北省委政法委在全省政法系統(tǒng)部署領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)，要求省直政法部門領(lǐng)導(dǎo)同志和處室庭領(lǐng)導(dǎo)下到各市接訪、約訪，就地化解問(wèn)題。我分工巡查，負(fù)責(zé)衡水、滄州兩市。

10月11日下午，我來(lái)到滄州市檢察院接訪室，省檢察院副檢察長(zhǎng)李建華正在接待一位老年婦女。他在認(rèn)真看完這位婦女遞上的材料后，對(duì)她說(shuō)：大娘，你反映的問(wèn)題，不屬于檢察院管轄，應(yīng)到公安局去反映。這位婦女說(shuō)：我去公安了，他們不讓我進(jìn)。

我問(wèn)：他們?yōu)槭裁床蛔屇氵M(jìn)？

她答：他們說(shuō)省公安廳領(lǐng)導(dǎo)接待過(guò)我，就不讓我進(jìn)了。

我翻了翻她的上訪材料，看到公安廳領(lǐng)導(dǎo)“請(qǐng)滄州市公安局依法處理”的接訪批示。

顯然，省公安廳已經(jīng)把接待并化解這位婦女上訪問(wèn)題的任務(wù)交給滄州市公安局了，滄州市公安局沒有理由不讓她進(jìn)。

坦率地講，我當(dāng)時(shí)對(duì)滄州市公安局不接待她是持懷疑態(tài)度的，這怎么可能呢？

于是我對(duì)她說(shuō)：我?guī)闳ィ易咔懊?，你離我三五步遠(yuǎn)，如果不讓你進(jìn)，我來(lái)幫你。

滄州市公安局與市檢察院緊鄰，我倆一前一后走去，我要看個(gè)究竟。

果然，這位婦女被攔住了。

在我說(shuō)明是我?guī)?lái)的以后，她進(jìn)了公安局信訪接待室。

下午，我在滄州市公安局聽完全市接訪工作匯報(bào)后，專題調(diào)度這位婦女的案子。

她叫崔盤格，1951年生人，獻(xiàn)縣臨河鄉(xiāng)東尹官村人。案情源于1980年崔盤格的丈夫宋滿倉(cāng)與宋延州親哥倆的宅基地糾紛，宋滿倉(cāng)認(rèn)為宋延州翻建新房時(shí)占了他的地盤，宋延州予以否認(rèn)，兩家在爭(zhēng)吵不休的情況下打了第一個(gè)官司，崔盤格家輸了。雖然法院有了輸贏的判決，但并沒有把兩家的糾紛畫上句號(hào)，反而愈演愈烈，繼而把糾紛演變成了打斗。1992年5月23日，兩家為壘墻大打出手，雙方互傷，崔盤格右手第五掌骨折，鑒定為輕傷，對(duì)方鑒定為輕微傷。兩家打了第二個(gè)官司，崔盤格家又輸了，法院判輕傷方賠輕微傷方1700元。

從兩家宅基地糾紛開始，包括兩次打官司在內(nèi)的十多年時(shí)間里，崔盤格訪個(gè)沒停，先是到縣里、市里，再到省里、北京，其訪的訴求也越來(lái)越多，有家里五畝玉米秸被燒的問(wèn)題，有當(dāng)公安協(xié)勤的兒子被清退的問(wèn)題，有公安局領(lǐng)導(dǎo)刑訊逼供的問(wèn)題，有追究法院判決不公的問(wèn)題，等等。上訪的方式也越來(lái)越激烈。1997年5月20日，崔盤格身披孝衣在省委書記家的大門外跪地上訪；1998年全國(guó)“兩會(huì)”期間，崔盤格披著寫有“我冤”的白布跪在中組部門前；1999年大年三十，崔盤格到北京天安門廣場(chǎng)上訪……獻(xiàn)縣和臨河鄉(xiāng)的干部來(lái)來(lái)回回到北京、到省里接她，她常常大吵大鬧并扯開嗓子大罵……

反復(fù)到不該訪的地方上訪，反復(fù)讓當(dāng)?shù)馗刹咳ソ?，加之吵鬧叫罵，落在崔盤格頭上的處罰是極其嚴(yán)厲的。從1997年1月開始至2006年3月，獻(xiàn)縣公安局以擾亂社會(huì)秩序、擾亂辦公秩序、辱罵工作人員等理由，先后九次對(duì)崔盤格行政拘留。其中1997年5月那次拘留，本來(lái)決定行政拘留十五天，因呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)待批，超期拘留二十三天。

在付出如此沉重的上訪代價(jià)以后，崔盤格也獲得了上訪訴求的公正解決。在中央和省有關(guān)部門的督辦下，獻(xiàn)縣人民法院對(duì)1992年5月兩家為壘墻斗毆一案進(jìn)行復(fù)核，改判宋延州家賠償崔盤格2800元，輕傷方賠償輕微傷方的顯失公平得以糾正。