因人施策的穩(wěn)控故事

秦皇島海港區(qū)東港鎮(zhèn)市場(chǎng)，有一個(gè)人幾乎每天一早騎著自行車去一趟，自行車后架的布兜里，裝著砌墻用的工具，當(dāng)天攬到活了，他便去干活賺錢，當(dāng)天攬不到活，他便去區(qū)或市里上訪。市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)識(shí)他，他的大名叫范某某，村里人給他起的外號(hào)叫“范缺德”。

范某某上訪的原因要追溯到1987年。那年，范某某的父親與鄰居李某某經(jīng)過(guò)協(xié)商，李家建房向范家院西側(cè)移0.3米，李家給范家一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。九年后的1996年，范家建房，把早已解決的問(wèn)題翻出來(lái)，先是申請(qǐng)行政復(fù)議，接著是打官司，告河北省人民政府省長(zhǎng)，并以海港區(qū)法院不予受理為由，反復(fù)到北京上訪，給河北增添赴京非正常訪的人次。范某某有個(gè)特點(diǎn)，但凡當(dāng)天找到活了，他便不去上訪。一天，范某某在市場(chǎng)攬活，與村里一人爭(zhēng)起來(lái)了，范某某故意用最難聽(tīng)的話、侮辱人的動(dòng)作激怒對(duì)方，對(duì)方被最終激怒后，操起地上一塊磚頭，在他頭上拍了一下，打得他滿臉是血。范某某卻笑了，說(shuō)“這下妥啦”，隨即到海港區(qū)法院起訴，在多方撮合下，對(duì)方賠他八千五百元才算了事。

范某某本來(lái)在當(dāng)?shù)鼐?ldquo;出名”，這一來(lái)更“出名”了。秦皇島市、海港區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，都是在做他的穩(wěn)控工作中認(rèn)識(shí)他的，每逢重大國(guó)事活動(dòng)，秦皇島的領(lǐng)導(dǎo)首先想到的就是范某某。秦皇島市法院院長(zhǎng)閆五一，在多次接待范某某，并對(duì)范某某的性格特點(diǎn)、上訪的最終目的有了深入把握后，與海港區(qū)東港鎮(zhèn)黨委書(shū)記王建，一起研究穩(wěn)控范某某的辦法。

他們先是與建筑公司聯(lián)系，安排范某某到公司上班，白天干活，晚上打更，多拿一份工資。范某某敢于較真，不怕得罪人，晚上打更，看得很死，沒(méi)人能從工地拿走一磚一瓦。建筑公司老總對(duì)范某某的工作很滿意。

聽(tīng)到公司老總對(duì)范某某的表?yè)P(yáng)，觸發(fā)了王建的靈感。東港鎮(zhèn)有一件令王建頭疼的事，就是私搭亂建，有的人不管什么土地指標(biāo)，也不管批不批準(zhǔn)，兒子要娶媳婦了，有塊空地就把房子建起來(lái)了，熱熱鬧鬧辦婚事，叫停都停不下來(lái)。私搭亂建顯系違法，上級(jí)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令強(qiáng)拆，可東港鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為難，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)鄰，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，尤其是人家孩子要娶媳婦這種事，你去拆人家的房子，下不了手，會(huì)遭人罵的。鎮(zhèn)里也安排過(guò)專人督查，大家也都是這種心態(tài)，督查也就沒(méi)什么效果。王建知道，做這種事，沒(méi)有較真、碰硬的精神不行。范某某天不怕地不怕，如果叫他來(lái)做，說(shuō)不定就能取得好效果。

王建找閆五一商量，得到支持。于是范某某被東港鎮(zhèn)政府聘為“新民居聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)”，隊(duì)長(zhǎng)下面配兩個(gè)隊(duì)員，專職負(fù)責(zé)違法建設(shè)的巡查。給范某某的待遇是，每月一千五百元，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一起違法建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)五十元。

范某某手下配了兩名隊(duì)員，當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)有了“當(dāng)官”的感覺(jué)，加之每月還有固定收入，人生的價(jià)值找到了定位，因而他工作的特點(diǎn)凸顯出來(lái)。他沒(méi)有八小時(shí)工作制的概念，白天晚上想起來(lái)了就去巡查，過(guò)去別人不敢管的事，他敢，別人怕惹的人，他不怕，別人說(shuō)不出的狠話，他敢說(shuō)。范隊(duì)長(zhǎng)上任不久，令東港鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頭疼的私搭亂建問(wèn)題迅速得到解決。

范某某徹底告別了上訪。他曾找到王建說(shuō)：我想請(qǐng)閆院長(zhǎng)吃頓飯，但我知道他不會(huì)來(lái)，我給你一千塊錢，你代我請(qǐng)吧。

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