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撥動上訪亂象背后的民主法治旋律(6)

上訪 作者:傅劍仁


這是一項龐大而極其繁雜的工程,一萬三千多件信訪案件,一萬三千多人次的上訪訴求,要從上百本手工登記的接訪記錄中,一件一件錄入微機,一件一件甄別,其繁雜艱辛的程度可想而知。經(jīng)過連續(xù)八個晝夜的工作,梳理出有明確具體訴求的案件2641件,向各市委政法委和省直政法部門交辦。年底算總賬時,省委政法委機關(guān)笑聲一片,大家由衷地高興。絕大多數(shù)信訪案件得到妥善處理,其中69起存在明顯問題的案件得到依法糾正,421起久拖不決的案件依法辦結(jié),89起久拖不執(zhí)的案件全部執(zhí)結(jié),執(zhí)回款項3355萬元,11名干警因違法辦案被依法依紀追究。

在那次集中處理活動中,一名姓龐的上訪人,幾乎每天到指揮部來,反映他二十五年前受到的不公處理。老龐原在省供銷社工作,因犯錯誤被開除公職,由省會石家莊下放到唐山。他有個毛病,說到激動時流鼻血,我們的工作人員先是拿紙巾給他擦,后來干脆預(yù)備一個臉盆和毛巾,專供他使用。他有一張蓋有供銷社公章的證明,證明他沒有貪占公物、公款。公章是真實的,并非偽造,但公章證明的內(nèi)容是偽造的。事后查清,老龐當(dāng)時手里有一打蓋好公章的空白信,外出采購時由他填寫作為證明。他上訪帶的那封證明他沒有貪占公物、公款的信,就是那時留下來的空白信,讓家人填寫的。

為了查清他反映的問題,指揮部派出專門工作組,到石家莊、唐山好幾個來回,找他原單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事,翻他的檔案。幾經(jīng)周折,在唐山一個已經(jīng)撤并的派出所小屋,工作人員一本一本揩干凈被塵土掩蓋的卷宗檔案,終于把老龐的檔案找到了。檔案明確記載,老龐將供銷社的柜子、板凳,還有扳手、老虎鉗等物品拿回家了,他還在火車站撿了一些旅客扔掉的車票報銷了,總計一千八百多塊錢,給他的處分是開除公職。檔案里記載的這些事實,老龐都認賬,并簽名捺了手印。老龐再來以后,指揮部的工作人員先給他泡了一包方便面,吃完又給他端杯茶,然后把檔案給他,讓他自己坐在那里看??赐隀n案以后,老龐半天沒說話。鼻子又出血了,工作人員趕快把盛著水的臉盆端過去,還用涼水毛巾幫他捂著脖子。鼻子不流血了,老龐說了兩句不連貫的話,一句是“給我的處分太重了”,另一句是“我以為檔案你們找不到了”。說完和指揮部的工作人員一一握手告別,從此沒有再來。

類似老龐這樣的訪客還不算少,在省委政法委部署的八次集中接訪活動中,各級政法部門或多或少都接待過。如“文革”時期的造反派頭頭,在縣“革委會”副主任的位置上坐過好多年,“文革”結(jié)束后,把他“革委會”副主任的帽子摘了,他來上訪,訴求是恢復(fù)副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇……再如1983年“嚴打”被刑事處理過的人來訪,訴求是判得過重,要求改判并給予國家賠償……還有土改劃家庭成分,應(yīng)該是中農(nóng)被劃成富農(nóng),要求改劃為中農(nóng)。家庭成分在今天看來毫無意義,但來訪者自有其上訪的理由,因為家庭成分錯劃成富農(nóng),孩子上學(xué)、安排工作都被耽誤了。來訪者認為,這些耽誤應(yīng)該變成國家賠償……

當(dāng)然,更多的上訪是反映政法部門處事不公,偏袒一方,辦人情案、關(guān)系案、金錢案。在省委政法委部署的八次集中接訪活動中,各級政法部門共清理出涉法涉訴上訪案53643件,剔除尚在訴訟程序中的案件、人在河北事發(fā)外地的案件、申訴到最高法院被駁回的案件、歷史問題不在處理范圍的案件,河北省各級政法部門七年中化解處理了近五萬件。在處理過的上訪案件中,百分之九十以上息訴罷訪,一大批上訪群眾從常年奔波的上訪路上走下來,走回正常的社會生活。


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