到公元483年，北魏孝文帝下詔："夏殷不嫌一族之婚，周世始絕同姓之娶，斯皆教隨時(shí)設(shè)，政因事改者也?；蔬\(yùn)初基，舊不暇給，古風(fēng)遺樸，未遑厘改。自今悉禁絕之，有犯者以不道論。"參見《北史》卷3《魏本紀(jì)》。自此以下各朝代，對同姓結(jié)婚的處罰嚴(yán)格起來。唐代規(guī)定："諸同姓為婚者，各徒二年，緦麻以上以奸論。"參見《唐律疏議》卷14。明代規(guī)定："凡同姓為婚者各杖六十，離異。"參見《明會(huì)典》卷14。清代除沿襲明朝的規(guī)定外，增加同姓結(jié)婚"婦女歸宗，財(cái)禮入官"的條款參見《大清會(huì)典事例》卷756。。與禁止同姓結(jié)婚相關(guān)聯(lián)的，是禁止近親結(jié)婚。唐朝規(guī)定："娶同母異父姊妹，若妻前夫之女者，各以奸論。"且處罰很嚴(yán)："若妻前夫之女及同母異父姊妹者，徒三年；強(qiáng)者，流三千里；折傷者，絞。參見《唐律疏議》卷26。"唐以后諸朝代，差不多都沿用類似條文，限制近親結(jié)婚生育。這表明，歷代封建統(tǒng)治階級(jí)在禁止同姓結(jié)婚、近親結(jié)婚上態(tài)度鮮明，政令不謂不嚴(yán)厲，對促進(jìn)和保證中華民族子孫后代的健康繁衍起到相當(dāng)大的作用。

在提高人口教育素質(zhì)方面，早在戰(zhàn)國時(shí)墨子的一席話，至今為國人傳頌："一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人。一樹一獲者，谷也；一樹十獲者，木也；一樹百獲者，人也。"孔子重教，號(hào)稱學(xué)生滿天下，有弟子三千、賢人七十二。經(jīng)過漢"罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)"和宋程朱理學(xué)規(guī)范兩次升華，儒學(xué)被確定為官學(xué)，"四書"（《大學(xué)》、《中庸》、《論語》、《孟子》）和"五經(jīng)"（《易》、《書》、《詩》、《禮》、《春秋》）被指定為教材，使孔孟學(xué)說包括后來發(fā)展了的"三綱五常"、"三從四德"成為深入民眾占絕對統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)?？鬃颖蛔馂?圣人"，成為一種宗教，孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥成為束縛廣大民眾的精神枷鎖，其中包含的人口思想影響至深至遠(yuǎn)。隋唐實(shí)行科舉制度以后，文舉考的是儒家經(jīng)典，做官做事行的是孔孟之道，儒家學(xué)說及其規(guī)范成為衡量人口教育素質(zhì)的標(biāo)桿，提高人口教育素質(zhì)之路偏離了應(yīng)有的方向。

（2）間接干預(yù)的人口政策

所謂間接干預(yù)的人口政策，是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策中包含的對人口具有調(diào)節(jié)作用的政策。這種間接干預(yù)的人口政策不可小覷，因?yàn)樗讶丝诘淖儎?dòng)和發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之中，具有長期、穩(wěn)定的作用。主要是休養(yǎng)生息、土地和稅收政策中包含的人口生育政策。

①休養(yǎng)生息政策。休養(yǎng)生息是指一個(gè)朝代在經(jīng)歷戰(zhàn)爭和社會(huì)顛覆性動(dòng)蕩之后，為了恢復(fù)元?dú)舛l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減輕人民負(fù)擔(dān)和維持安定生活、穩(wěn)定社會(huì)秩序而采取的一種讓步政策?？疾靸扇曛袊饨ㄉ鐣?huì)朝代更迭的歷史，基本上是三段論：初期由亂而治--經(jīng)過戰(zhàn)亂而產(chǎn)生的新的封建王朝，實(shí)行一定程度上的讓步政策，輕徭薄賦，適當(dāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，以期達(dá)到國富民強(qiáng)、安居樂業(yè)的目的；中期由盛轉(zhuǎn)衰--土地兼并逐漸嚴(yán)重，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐漸加重，社會(huì)秩序逐漸混亂，封建統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾逐漸尖銳；晚期由衰至亡--喪失土地的農(nóng)民越來越多，賦稅徭役越來越重，國家財(cái)政越來越入不敷出，戰(zhàn)爭和農(nóng)民起義越來越頻繁，直至這一代封建王朝被推翻。在這種世代更替過程中，人口也隨之呈有規(guī)律性的變動(dòng)：初期由減少到增加，中期由增加到停滯，晚期由停滯到減少，隨著朝代由盛轉(zhuǎn)衰而增減。一般的規(guī)律是，人口增長主要在每個(gè)朝代中前期，與休養(yǎng)生息政策緊密相連；減少出生在由衰轉(zhuǎn)亡期，是封建地主階級(jí)腐敗加劇和戰(zhàn)亂不斷的結(jié)果。考察秦以后主要朝代的封建帝王，如漢高祖劉邦、唐高祖李淵、宋太祖趙匡胤、明太祖朱元璋等，他們本身或?yàn)檗r(nóng)民起義領(lǐng)袖，或與農(nóng)民起義關(guān)系密切，深知農(nóng)民為什么要起來推翻原來的封建朝廷，因而在奪取皇位后，一般都要實(shí)行程度不同的休養(yǎng)生息政策。