明朝調(diào)整為"凡男年十六、女年十四以上,并聽(tīng)婚娶"。這正符合民間"男子十六精通,女子十四而化"的說(shuō)法,開(kāi)始生育也就鎖定在男子十七歲、女子十五歲左右。參見(jiàn)萬(wàn)歷《明會(huì)典》卷69。特殊地說(shuō)，男婚女嫁聽(tīng)從父母之命、媒妁之言，童婚、娃娃婚、指腹為婚作為補(bǔ)充形式大量存在，助推早婚早育社會(huì)風(fēng)俗。

四是倡導(dǎo)大家庭的政策。儒家學(xué)說(shuō)在"孝"的旗幟下將"我"的存在泯滅在倫理道德之中，變成僅僅是我父母的兒子或女兒；落實(shí)到家庭，就是維護(hù)父母的核心地位，把兒女子孫都籠絡(luò)在父母、祖父母膝下盡孝，建立起以父母為絕對(duì)權(quán)威的大家庭。孔子有"父母在，不遠(yuǎn)游"的訓(xùn)教，子孫后代只有留在父母身邊行孝才為本分。公元742年唐玄宗降詔："一家之中，有十丁以上者，放兩丁征行賦役；五丁以上者，放一丁。即令同籍共居，以敦風(fēng)教。"參見(jiàn)杜佑《通典》卷6《食貨》6。這里放丁賦役同家庭規(guī)模成正比，用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)解釋，獎(jiǎng)勵(lì)是帶有加權(quán)累進(jìn)性質(zhì)的。維護(hù)大家庭不僅有獎(jiǎng)，而且也有罰："諸父母在而子孫別籍異財(cái)者，徒三年"；"諸養(yǎng)子所養(yǎng)父母無(wú)子而舍去者，徒二年"。參見(jiàn)《唐律疏議》卷12。久而久之，四世同堂、五世其昌聯(lián)合式大家庭日漸繁盛，家族勢(shì)力也逐漸擴(kuò)大。

五是干預(yù)機(jī)械變動(dòng)的人口政策。直接干預(yù)機(jī)械變動(dòng)的人口政策,主要通過(guò)遷移、流動(dòng)吸引人口增加，構(gòu)成歷代封建王朝人口政策不可或缺的一部分。如前面提到的越王勾踐"十年生聚"政策中，"聚"即是吸引外來(lái)移民，通過(guò)吸引外來(lái)移民增加本國(guó)人口，增強(qiáng)基本國(guó)力和軍事力量。在這方面，商鞅變法是一個(gè)成功的例子。商鞅看到周圍韓、趙、魏等國(guó)"土狹而民眾"，秦國(guó)則"人不稱土"，就想把這些國(guó)家特別是三晉的人口吸引過(guò)來(lái)，使其從事農(nóng)耕，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鞏固后方，供給軍需，支援戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，吸引移民可以"捐敵"：三晉的人口來(lái)秦安家落戶，敵國(guó)人口和軍隊(duì)數(shù)量必然隨之減少，無(wú)形之中削減了敵國(guó)的國(guó)力和軍事力量，增強(qiáng)了秦國(guó)的國(guó)力和軍事力量。怎樣吸引三晉人口遷移來(lái)秦從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢？主要通過(guò)"廢井田，開(kāi)阡陌"改革。廢除舊的井田制，招募移民開(kāi)墾荒地，為他們提供多種便利，允許土地自由買賣，為吸引外來(lái)移民創(chuàng)造了最重要的條件，也是當(dāng)時(shí)比較優(yōu)厚的條件。同時(shí)，商鞅變法中的獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定，凡是農(nóng)民生產(chǎn)的糧食、布帛超過(guò)一般產(chǎn)量的，免除本人的徭役和賦稅；而棄農(nóng)從事工商業(yè)或不務(wù)正業(yè)致貧者，全家罰做官奴。這樣的獎(jiǎng)罰并用政策，調(diào)動(dòng)了本國(guó)和外來(lái)移民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，為戰(zhàn)勝并統(tǒng)一其他六國(guó)打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

秦以后除小國(guó)封建割據(jù)時(shí)期外,漢、唐、宋、明、清等建立了中央集權(quán)的封建帝國(guó)吸引移民，主要表現(xiàn)為區(qū)域性的人口政策。如東漢以后，北方地區(qū)經(jīng)歷魏晉南北朝、安史之亂、五代十國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，人民流離失所，紛紛舉家南遷，黃河流域田園荒蕪嚴(yán)重。明朝建立后，朱元璋實(shí)行在北方"召民耕，人給十五畝，蔬地二畝，免租三年"，"額外墾荒者永不起科"的政策參見(jiàn)《明史?食貨志》。，促使江蘇、浙江、安徽、江西等省人口回遷，引導(dǎo)人口合理分布。更能體現(xiàn)封建帝國(guó)人口遷移政策的，是戍邊屯田。類似今天新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的屯田，歷代早已存在，無(wú)疑以軍隊(duì)為主體。同時(shí)也吸引內(nèi)地移民前往，給予不同的優(yōu)惠政策，對(duì)促進(jìn)人口增長(zhǎng)和邊疆的鞏固，起到一定的作用。

六是提高人口素質(zhì)的政策。前文提到,早在七八千年以前，伏羲氏便以鹿皮為信物和證物，規(guī)定結(jié)婚時(shí)凡出示鹿皮能夠?qū)Φ蒙险?，證明是本氏族兄弟姊妹，就不得結(jié)婚，開(kāi)中國(guó)優(yōu)生之先河，幫助了該氏族部落的崛起?？鬃铀f(shuō)"同姓為宗，有合族之義，故系之以姓而弗別，綴之以食而弗殊，雖百世，昏（婚）姻不得通，周道然也"。參見(jiàn)何孟春注《孔子家語(yǔ)》。這里，孔子主要從"重人倫"角度講同姓不婚，卻正中"同姓為婚，其生不繁"的生物學(xué)原理。