1911年武昌起義爆發(fā),全國(guó)爆發(fā)了聲勢(shì)浩大的革命浪潮,清政權(quán)陷于土崩瓦解,清政府為了挽救清室危亡,由內(nèi)閣總理奕劻建議啟用袁世凱為湖廣總督兼辦剿匪,袁世凱以退為進(jìn),沒(méi)有爽快答應(yīng)。這時(shí)的楊度向奕劻自告奮勇,表示愿意勸說(shuō)袁世凱出山工作。最后,清政府屈服,任命袁世凱為內(nèi)閣總理大臣。楊度因奔走有功,被任命為袁內(nèi)閣學(xué)部副大臣。
袁世凱組閣皇后,為了取得國(guó)民黨和革命軍的諒解,釋放了因刺殺攝政王載灃而被捕入獄的汪精衛(wèi),并利用楊度和汪精衛(wèi)的同學(xué)關(guān)系,由楊度和汪精衛(wèi)共同發(fā)出宣言,發(fā)起組織國(guó)事共濟(jì)會(huì)。以國(guó)事共濟(jì)會(huì)君主立憲黨領(lǐng)袖名義向資政院上陳情書,建議南北即日停戰(zhàn),召集臨時(shí)國(guó)民議會(huì)來(lái)解決君主民主問(wèn)題。很明顯,國(guó)事共濟(jì)會(huì)的活動(dòng)是要為袁世凱對(duì)革命派施加壓力提供輿論支持,為了達(dá)到打擊革命派的目的,袁世凱老謀深算。
當(dāng)時(shí)北方各省雖然在袁世凱的統(tǒng)治之下,但是革命勢(shì)力正在暗地里和南方的革命黨人聯(lián)系。汪精衛(wèi)是同盟會(huì)的重要骨干,袁世凱又通過(guò)楊度拉攏他,由汪精衛(wèi)出面“和議”,一方面可以緩和北方革命黨人和袁世凱的沖突;另一方面,又可以分化南方革命黨人,使之傾向“和議”。1911年12月,南北舉行會(huì)談,北方總代表為唐紹儀,南方總代表為伍廷芳。汪精衛(wèi)以同盟會(huì)員的資格成為南方總代表參贊,楊度是北方代表團(tuán)的參贊。這一對(duì)參贊,表面上是代表南北雙方,其實(shí)就是代表袁世凱。他們密切勾結(jié),汪精衛(wèi)不斷將南方代表的內(nèi)部情況告訴楊度,楊度及時(shí)向袁世凱匯報(bào)。楊度用袁世凱給他的巨額活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到處收買人員,還積極利用自己的社會(huì)關(guān)系,打造有利于袁世凱的輿論。
在楊度的游說(shuō)下,當(dāng)時(shí)同盟會(huì)中的妥協(xié)分子,甚至一些有影響的會(huì)員,悄悄地投入了袁世凱的門下。在南北談判中,南方節(jié)節(jié)敗退,內(nèi)部分歧爭(zhēng)執(zhí)不斷,袁世凱則步步進(jìn)逼,最后南北會(huì)談達(dá)成共同諒解。根據(jù)共同諒解錄,1912年2月25日,袁世凱被參議院選為中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng),定都南京。革命派要袁南下就職,想借此打擊袁在北方的勢(shì)力,但是袁在其謀臣的策劃下,制造了一幕幕兵變好戲,并以此為借口,要求在北方就職。袁世凱登上大總統(tǒng)的寶座后,要實(shí)行元首責(zé)任制,楊度積極迎合袁世凱,以“你們哪一天放棄內(nèi)閣制,我那一天就可以加入你們的黨”為條件,與黃興講條件,并在報(bào)上公開(kāi)致電黃興,要求黃興游說(shuō)國(guó)民黨放棄內(nèi)閣制。
袁世凱能當(dāng)上中國(guó)民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng),楊度功不可沒(méi),但是從唐紹儀、趙秉鈞、陸徵祥到熊希齡的歷屆內(nèi)閣交替中,不但沒(méi)有楊度的組閣機(jī)會(huì),甚至楊度連一個(gè)閣員的身份都沒(méi)有撈著。在當(dāng)初熊希齡組閣時(shí),袁世凱曾有意讓楊度出任交通部長(zhǎng),但是因?yàn)檫M(jìn)步黨爭(zhēng)財(cái)政總長(zhǎng),結(jié)果只好把原來(lái)的財(cái)政總長(zhǎng)周自齊調(diào)交通部,而把楊度擠掉。作為補(bǔ)償,老鄉(xiāng)熊希齡請(qǐng)他任教育總長(zhǎng)。楊度當(dāng)即表示“我能幫忙,不能幫閑”,從而拒絕了熊希齡的邀請(qǐng)。
楊度很看重與袁世凱的關(guān)系,因此,掛在楊度口頭上的“救國(guó)”,實(shí)際上是在謀圖自己的發(fā)展。楊度認(rèn)為施展自己“帝王之學(xué)”政治抱負(fù)的機(jī)會(huì)已經(jīng)來(lái)到,于是便成為君王立憲制的狂熱鼓吹者和執(zhí)行者。他把實(shí)現(xiàn)君憲救國(guó)的希望寄托在袁世凱身上。袁世凱憑借強(qiáng)大的軍事實(shí)力奪取了革命果實(shí),妄想稱帝,早已看清袁世凱有稱帝野心的楊度則投其所好。