提到西部創(chuàng)新，人們幾乎都會(huì)毫無(wú)例外地想到技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)創(chuàng)新。與技術(shù)創(chuàng)新不同的是，社會(huì)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新不可能在真空環(huán)境中實(shí)現(xiàn)，必須要結(jié)合所處的社會(huì)大環(huán)境。中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)在于，廢除中國(guó)城鄉(xiāng)人口的二元戶籍制度、掃除障礙從而使農(nóng)村人口可以享受到與城市居民同樣的權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、使公民參與到基本的政策決策中。在這些挑戰(zhàn)的背后，同樣需要轉(zhuǎn)變思維，從群體和集體型社會(huì)全面轉(zhuǎn)變成一個(gè)更加尊重個(gè)人權(quán)利為導(dǎo)向的公民社會(huì)。

這些變革問(wèn)題相互制約、相互促進(jìn)、無(wú)法分割。成都創(chuàng)新事關(guān)城鄉(xiāng)一體化和全民享受經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，為此，成都在實(shí)踐中形成了一個(gè)綜合模式，它同時(shí)涵蓋了這三個(gè)領(lǐng)域：產(chǎn)權(quán)改革、公共服務(wù)均等化與基層民主。這便是成都鐵三角，它們共同奠定了個(gè)人獲得更多權(quán)利的法制基礎(chǔ)。