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民國時期,城市環(huán)衛(wèi)工作已初具規(guī)模。1929年前后,大城市先后使用灑水汽車在道路上灑水降塵,同時陸續(xù)使用汽車運輸垃圾,政府還撥款修建了一批公共廁所。
新中國成立以后,不少城市也成立了環(huán)衛(wèi)機構(gòu),專門負(fù)責(zé)城市的環(huán)境衛(wèi)生工作。而真正意義上的現(xiàn)代“城管”,卻誕生于20世紀(jì)80年代。那會兒正是改革開放初期,城市管理矛盾愈演愈烈,一些城市的城建局就下設(shè)了城市管理監(jiān)察隊伍,以城建局委托執(zhí)法的形式來行使市容管理等方面的職權(quán)。
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1981年,福建省的福州市和廈門市率先組建城建管理監(jiān)察隊伍,“城管”一詞由此誕生。隨后,該做法被各地紛紛仿效,但叫法并不統(tǒng)一。北京市成立的隊伍名叫“市容監(jiān)察執(zhí)法隊伍”。
到了1990年,原國家建設(shè)部專門下發(fā)通知,要求全國各城市的城建監(jiān)察隊伍統(tǒng)一歸建設(shè)行政主管部門管理,城管的管轄權(quán)力隨著城建部門的擴(kuò)張也不斷擴(kuò)大。
說到這里,城管的祖宗十八代基本上算說清楚了。
所以,以后罵城管,千萬別再文盲似的拿幅《清明上河圖》,說神馬宋朝沒城管,古代人都隨便做買賣。
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因為古代人從來不敢隨便做買賣。
我擺一擺我所知道的古代城管典故,你就會發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在中國城市中的小販,實在是最自由的了。
《禮記》中記載:“……布帛精粗不中數(shù),幅廣狹不中量,不粥于市;奸色亂正色,不粥于市;五谷不時,果實未熟,不粥于市;木不中伐,不粥于市;禽獸魚鱉不中殺,不粥于市?!?/p>
這就是規(guī)定了市場上商品的質(zhì)量,凡是布匹的精粗和物品的顏色不合國家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的,一律不準(zhǔn)上市;沒熟的五谷、反季節(jié)蔬菜,沒長整齊的木材和沒長大的動物,一律不準(zhǔn)上市。
您聽聽,現(xiàn)如今小販擺攤,弄點兒沒衛(wèi)生保障的食品、沒質(zhì)量保障的生活用品,想怎么賣就怎么賣,非但合情合理,簡直是理直氣壯。再看看老祖宗,不由得嘆口氣,周朝的中國人比現(xiàn)在的中國人更重視食品衛(wèi)生和日常生活質(zhì)量啊。
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再來說說《清明上河圖》。
一提城管,就得提到那幅惡搞版的《清明上河圖》——滿地狼籍、沒半個人影的宋代城市。但你仔細(xì)看看,《清明上河圖》里那連一輛大車都走不開的街道,就是違建和占道經(jīng)營造成的惡果!
大宋開寶九年,宋太祖趙匡胤宴請群臣,席間發(fā)表了有關(guān)城市管理的重要講話:“還經(jīng)通利坊,以道狹,撤侵街民舍益之。”翻譯過來就是:“把街道通一通,道兒忒窄了吧!把違建也拆拆,讓老百姓痛快痛快!”
再仔細(xì)看看《清明上河圖》,上面有清晰的界標(biāo),百度一下,那叫“表木”。無論商家還是攤販,但凡超出界標(biāo)經(jīng)營的,一律打板子。
誰能說宋朝的城市就是特別完美的無人管理城市?
所以說,沒文化,真可怕!