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8.接受美國《商業(yè)周刊》記者采訪(3)

朱镕基答記者問 作者:《朱镕基答記者問》編輯組


我知道有外國媒體稱,我們從去年10月開始改變貨幣供給控制政策,放棄了宏觀調(diào)控措施。甚至有報道稱,我個人是迫于壓力才這么做的,這其實是一種誤解。真正了解中國實情的是我們中國人自己。更重要的是,我們通過過去十幾年的改革開放,已經(jīng)為中國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌積累了經(jīng)驗。我們深知,對中國人來說,我們需要一個“軟著陸”,需要避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動。我們需要的是經(jīng)濟(jì)增長率逐步減緩的“軟著陸”,如果大幅度降低經(jīng)濟(jì)增長率,我們將以社會穩(wěn)定為代價。一旦社會穩(wěn)定遭到破壞,我們就無法啟動改革措施。

去年8月到10月,我作為中國人民銀行行長,主持召開了8次會議。這些會議集中討論了宏觀調(diào)控措施實施的程度及貨幣投放量控制的程度。我一直密切關(guān)注所有進(jìn)展,比如我們發(fā)行了多少貨幣。通過這種辦法和我們的努力,我們基本上成功實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長的緩慢減速,沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)增長率的急劇下跌,也沒有發(fā)生大規(guī)模的價格波動。

事實上,在我們實施這些措施的時候,除了一些房地產(chǎn)項目之外,國家建設(shè)項目并沒有停止,也沒有大量工人下崗。人民群眾對這些措施還是相當(dāng)滿意的,而通過這些措施,我們也成功減少了貨幣投放量。較之以往,目前的貨幣投放量已大幅下降。我提供幾個數(shù)據(jù),便能說明問題:1991年,我們一共投放了590億元人民幣;而1992年的貨幣投放量為1200億元,較上年翻了一番。這預(yù)示著潛在的危險,說明經(jīng)濟(jì)有可能過熱。到1993年,前6個月的貨幣投放增長量甚至超過了550億元,因此,危險已相當(dāng)明顯。如果上半年的這種趨勢延續(xù)下去,1993年全年的貨幣投放量將超過2000億元,較1992年再翻一番。然而,截至1993年年底,通過采取宏觀調(diào)控措施,我們的貨幣投放量僅為1500億元,與上年相比,只增長了25%。因此,我們成功避免了經(jīng)濟(jì)過熱的危險。盡管去年1500億元的貨幣投放量與前年1200億元的投放量相比僅增長25%,但25%也絕不是一個小數(shù)目。

我們不能不看到,在投放的貨幣中銀行存款準(zhǔn)備金大量增加的事實。去年,存款準(zhǔn)備金率是5%,而今年增加到13%。今年上半年,我們打算收回央行對商業(yè)銀行的部分再貸款,這將有助于我們緊縮銀根,減輕通貨膨脹的壓力。

去年11月,一度出現(xiàn)了食品、糧食價格上漲,也帶動了其他一些商品的價格上漲。造成這種現(xiàn)象的原因是:盡管市場上有充足的食品、糧食供應(yīng),我們也有充足的糧食儲備,但農(nóng)民以及食品、糧食購銷部門從心理上指望糧食價格上漲。事實上,這種現(xiàn)象不該發(fā)生。去年12月,我在全國平抑糧油價格、穩(wěn)定市場供應(yīng)會議上的講話一公布,食品、糧食價格就立即降下來了。

一位香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家昨天說,朱镕基副總理一貫支持價格自由化,主張改革;這次卻在食品、糧食價格問題上采取了退縮的措施,限制食品價格上漲。我的話如果不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,食品、糧食價格怎么會立即下降呢?就食品、糧食價格而言,我們不應(yīng)忽視這樣一個事實,即食品、糧食供求沒有失衡。真實的情況是糧食供大于求,不應(yīng)該出現(xiàn)糧食價格上漲,糧食價格上漲其實是心理因素造成的。這也是為什么在我提出限制價格上漲之后,價格就立即降下來了。如果我的話不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,就不可能那么有效,可見它是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

今年我們的目標(biāo)是全面落實改革措施,同時要確保人們對改革措施有正確的認(rèn)識。我們要確保在落實改革措施的過程中不出現(xiàn)大的波動。通過努力,我們將防止經(jīng)濟(jì)再度過熱,確保不會出現(xiàn)價格大幅度上漲,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度或者說增長率不會那么低。如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)這些目標(biāo),對我們來說就是成功;就我個人而言,我對此充滿信心。

記者:你能否具體介紹一下將怎樣給經(jīng)濟(jì)降溫?現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)的年增長率是13%,而政府提出的目標(biāo)是在7%到8%這個區(qū)間。你能否具體談?wù)勀銓⑷绾螌崿F(xiàn)這個目標(biāo)?

這個問題的第二部分是關(guān)于達(dá)成改革共識。之前你提到,當(dāng)前開展的很多改革,正給中國的體制帶來巨大的改變。很多報道都稱,在推動稅制改革的過程中,你和各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生了激烈的爭論,你甚至不得不親自到各地去說服他們。那么,你將采取哪些切實的措施來推行這些改革?你將采用什么辦法敦促各省、自治區(qū)、直轄市落實這些改革措施?你是否打算在各地都分別建立起國家、地方稅務(wù)局,然后雇用10萬人從事這項工作?


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