正文

9.接受美國《商業(yè)周刊》記者采訪(4)

朱镕基答記者問 作者:《朱镕基答記者問》編輯組


朱镕基:今年政府對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率提出的目標是9%到10%,去年是13%。如果我們在今年能實現(xiàn)這個目標,我會感到相當滿意。想要把經(jīng)濟增長率控制在7%不太可能,因為這將給中國經(jīng)濟帶來我之前指出的大幅度波動,并由此引發(fā)社會的不穩(wěn)定。

遏制經(jīng)濟過快增長的主要方法是控制基本建設投資的過快增長。要控制投資擴張,我們需要應對兩方面的問題:首先是在房地產(chǎn)行業(yè),我們要特別控制高端房地產(chǎn)市場。去年,我們就對此問題采取了措施,所以今年我們已經(jīng)看到了這部分市場的降溫。另一個需要我們采取調控措施的地方,就是基礎設施建設規(guī)模的擴大。全國各地都希望迅速加快本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,都希望建設新公路、新機場、深水碼頭等。實際上,他們在這些方面的建設超出了國家經(jīng)濟實力。要控制這種趨勢,我們的辦法是緊縮銀根。我們要按照國家宏觀調控政策,通過銀行系統(tǒng)來有效地對此進行管理。

去年,我們就對恢復銀行業(yè)秩序出臺了一些措施。對銀行業(yè)的改革我們還將深入下去,我相信中國的銀行體系能夠控制投資規(guī)模和投資過度擴張。我希望通過這種做法,我們能把物價的增長幅度穩(wěn)定在10%。雖然最終的數(shù)字有可能略高于10%,但我相信這個數(shù)字是公眾可以接受的。

關于財政和稅制改革,去年我們的確對各省、自治區(qū)、直轄市政府做了大量的說服工作。現(xiàn)在這項工作已經(jīng)完成,問題也得到了解決,他們都支持這項改革。我們現(xiàn)在正處于落實這些改革措施的階段。迄今為止,我們還沒有遇到什么大問題,我預計財政和稅制改革措施會得到順利落實。但說在這方面沒有障礙和問題是不切合實際的,你從別人的口袋里掏錢,別人要抗拒,那是很自然的事情。當然,我們采取的改革措施不是那么激烈,實際上還是非常溫和的。當前我們從地方政府口袋里拿錢很少,以后會慢慢增加。在這種情況下,他們會認為從自己口袋里拿走的錢只是一個小數(shù)目,但同時自己又為國家作出了貢獻,他們會對此感到驕傲。

我還有另一個足以說服地方政府的理由。去年地方政府的財政收入增長超過35%,而中央政府的財政收入?yún)s下降了6.3%,中央財政赤字擴大。所以,我告訴地方政府,如果不設置國家、地方兩個稅務局,由這兩個分開的稅務局來分別征稅,如果中央政府的收入得不到增加,那除了破產(chǎn),中央政府就沒別的路可走了。

我們設置兩個稅務機構征收稅款的做法是向美國借鑒的。我敢肯定在落實這種做法的過程中會出現(xiàn)一些問題,但應該不是什么大問題。通過兩個稅務機構收稅,能夠提高和增強我們管理和征稅的能力。

記者:在中國有巨額的外來投資,你對此也表示鼓勵。對目前在中國的外資水平及其在中國社會中所起到的作用,你是否感到滿意?外商投資是否同本地投資達到一個良好的平衡?

朱镕基:1992年,在中國的外商直接投資額空前激增,達到110億美元。這個數(shù)字遠遠超過了我們實行改革開放10年以來的外商投資水平。1992年前的10年,中國累計吸引外資220億美元,而僅1992年一年,中國吸引的外資額就占到了之前10年我們吸引外資總額的一半。去年,我國大約吸引外資170億到200億美元。這也是一次較大的增長,是一個好現(xiàn)象。

外資在促進中國繁榮上起到了重要作用,是有利于中國經(jīng)濟快速增長的重要因素。這向世界表明,中國的投資環(huán)境一直在改善。這也就解釋了為什么在過去的幾年中,越來越多的外國投資者會來到中國投資,特別是美國的投資者,他們在中國的投資非常活躍。


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