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第二節(jié) 低碳轉型:面向未來的必然選擇05

低碳轉型路線圖 作者:熊焰


飛奔在輪子上的人和事,要試著至少偶爾慢下來?!奥辈皇悄康模皇恰翱臁钡暮唵畏戳x詞,更不是低效率磨洋工。新時期新階段的所提出的“慢”,是在一定積累之后,強調精耕細作的態(tài)度,崇尚品質、負責任的國民性、優(yōu)質的生產方式和認真的生活態(tài)度。借用意大利人的時髦詞匯,那是一種“品味”,教會孩童雞胸肉從哪來的,桃子樹長成什么樣子,享受過程,不唯結果論,都是“慢”能帶給我們的品味,而沒有品味便沒有生活質感。“慢”是提升生活品質的一種訴求。

一個“慢”字,點燃了我們對高質量生活品質、幸福指數(shù)和可持續(xù)經濟增長方式的渴望。

三、對唯GDP論的深刻反思

改革開放三十多年來,中國取得了很大的成績。但是,到了三十而立的時點,我們所面臨的國內外環(huán)境都正在發(fā)生變化,如果面向未來三十年,抱著縱向的長遠視野,在全球化的橫向平面來判斷,今天忙忙碌碌的很多事情,也許將根本失去意義。就像前面所講到的,今天看起來要緊的事情,也許慢些更好,甚至不做更好。

從這個意義上來說,今天發(fā)展低碳經濟,強調綠色增長方式,倡導低碳轉型,是對我們過往所保持的唯經濟發(fā)展單一維度評價體系的深刻反思。

首先,經濟增長的初衷是改變生活品質,這是人人向往的目標。長期以來,我們對現(xiàn)階段基本矛盾的認識是,落后的生產力與人民日益增長的物質文化需要的矛盾,這個說法本身是正確的,但是要避免本末倒置。因為生產力落后,所以我們才要發(fā)展經濟,而經濟發(fā)展的最終目的是要滿足人民的需要,因此,衡量經濟發(fā)展是不是健康,是要看人民的需要是否得到滿足。然而,“人民需要是否得到滿足”卻是一個難以用標尺來衡量的指標,于是GDP就成了它的替代品。GDP固然能夠衡量一個國家的總體經濟水平,但是卻難以反映國家經濟的真實運行情況。就好比做一個蛋糕分給10個人吃,要讓大家都吃飽,那這個蛋糕必然要足夠大,但是蛋糕大了卻不一定能保證每個人都能吃飽。也許切蛋糕的人給自己留了大塊,給別人留了小塊,甚至沒有,這就是分配不均;也許蛋糕看起來很大,但是面多蛋少,吃起來沒營養(yǎng),大家還是不滿意,這就是產業(yè)機構不合理;也許蛋糕雖然做出來,但是把面粉都用光了,結果大家吃了上頓沒下頓,這就是粗放式的發(fā)展方式。

GDP作為這個“做蛋糕”式的指標,在很長一段時間被奉為經濟建設的絕對衡量標準,與之伴生的地方競爭,重復建設,資源浪費,盲目擴大再生產等比比皆是,我們一點也不陌生。與此同時,人們又容易被GDP年均10%左右增速的耀眼數(shù)字所蒙蔽,認為人民生活已經足夠富足而忽視了財富分配的公平性與合理性,結果GDP增長了,貧富差距卻加大了,醫(yī)療、教育和失業(yè)等各種社會問題隨之而來,人民幸福感、安全感降低。我們追求經濟增長,卻在不時違背經濟增長的初衷。

近些年,我們開始意識到環(huán)境資源問題,提出了嚴格的節(jié)能減排目標。但是,機制不改,為應付差事的節(jié)能減排,就掉進了另一種“做蛋糕”的模式里——蛋糕要做,但是面粉和雞蛋要省。本來做好這個蛋糕,應該以改進制作方法,降低材料浪費為主要手段,但一些人卻“獨辟蹊徑”——蛋糕制作的方法不改進,結果完不成指標時干脆連蛋糕都不做了,讓大家餓肚子。正如一些地區(qū)前松后緊,突擊“十一五”節(jié)能降耗目標的拉閘限電之舉。

可以這樣說,中國雖然經濟建設成就顯著,但是其中的微觀問題確實需要引起重視,加以解決。我們注意到,在2010年10月27日發(fā)布的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中,就沒有再強調“十二五”期間GDP增長目標,轉而要求價格總水平基本穩(wěn)定,就業(yè)持續(xù)增加,國際收支趨向基本平衡,經濟增長質量和效益明顯提高。此外,規(guī)劃還提出努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步,努力扭轉收入差距擴大趨勢。這些目標基本都是和人民生活幸福感相關的指標,相比以GDP為目標的發(fā)展方式,更為科學合理。

松開唯GDP論的束縛,調整產業(yè)結構、轉變增長方式,優(yōu)化分配方式等深層矛盾的釋放和解決,將是影響未來若干年我國增長后勁的重要因素。

四、經濟增長軌跡的轉換

拋開唯GDP經濟指標論,轉向經濟社會全面發(fā)展、低碳經濟和綠色增長,談何容易?

安邦顧問公司首席經濟學家陳功在談中國綠色增長問題時,用了這樣一個比喻,中國提轉換經濟增長模式和調結構,喊了很多年,但實際上沒有變化,除了少數(shù)的樣本項目,絕大多數(shù)地方的項目依舊是傳統(tǒng)軌道上跑的車。

一個經濟體無法從原本熟悉的經濟增長模式上迅速轉換軌道,跑到另一種模式上去,這需要一個過程,對此各方是毫無爭議的。問題的關鍵在于提“多高的要求”,中國經濟是否能應對高強度的低碳經濟要求。

讓我們來看看低碳經濟的要求。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色增長的問題,核心是低碳技術創(chuàng)新、產業(yè)結構創(chuàng)新和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的轉變。

與相關方面提出的生態(tài)經濟、循環(huán)經濟、綠色經濟等相比較,低碳經濟具有很強的內在一致性,各自發(fā)展目標是一致的,即都是為了避免資源和環(huán)境危機,保護好人類的生存生活環(huán)境,實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,使人們既享物質之豐,又賞自然之美。同時它們依賴的技術手段是同類的,即都采用環(huán)保、低碳技術。

與此同時,這四種經濟形態(tài)在內容方面各有側重。發(fā)展生態(tài)經濟側重協(xié)調經濟增長與生態(tài)系統(tǒng)的內在矛盾。發(fā)展循環(huán)經濟強調資源的循環(huán)利用,以實現(xiàn)資源投入最少,廢物排放最少,從而達到對環(huán)境破壞最小的目的;發(fā)展綠色經濟則追求以人為本,提倡綠色生產、綠色流通、綠色分配,實現(xiàn)經濟的綠色增長;發(fā)展低碳經濟要求提高能效,降低能耗,減少溫室氣體排放,增加森林碳匯,從而為減緩氣候變化作貢獻。其中,低碳經濟還具有一個鮮明特點,即具有定量化特點的經濟形態(tài),能夠通過對終端排放的控制,達到對經濟體系運行各個環(huán)節(jié)監(jiān)測、配置和優(yōu)化的目標。在低碳轉型的大背景下,以上經濟形態(tài)將協(xié)同發(fā)展。

經濟模式的選擇和轉換,反映的是經濟發(fā)展到了不同階段的訴求。追求經濟增長本身,是為了提高人們生活的品質,取得一定積累之后,就必須朝著有利于解決現(xiàn)存問題的軌道上去,而不是被反制甚至被拖累。

李克強副總理在《關于調整經濟結構促進持續(xù)發(fā)展的幾個問題》談到,調整經濟結構是轉變發(fā)展方式的重要內容,對加快經濟發(fā)展方式轉變具有決定性意義。調整經濟結構既是著眼于解決經濟運行中的深層次矛盾,也是為了拓展發(fā)展空間,增強經濟發(fā)展的長期動力,使經濟增長建立在結構優(yōu)化的基礎之上,持續(xù)性得到增強。轉變經濟發(fā)展方式關鍵是要在“加快”兩個字上下工夫、見實效。


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