第二次世界大戰(zhàn)使歐洲陷入一派殘破，其境況更甚于“一戰(zhàn)”之后。戰(zhàn)爭毀壞了世界上一大工業(yè)地區(qū)，導(dǎo)致其經(jīng)濟體系的崩潰。即使在當(dāng)?shù)刈顕乐氐慕?jīng)濟破壞得到初步修復(fù)之后，痛苦和憂慮仍不能休止。歐洲已不再有能力為其所需的進口做出支付。戰(zhàn)爭期間，歐洲人特別是英國人已經(jīng)耗盡了他們的海外投資，又喪失了他們曾經(jīng)擁有的航運能力的一大部分。海外各國已經(jīng)建立了他們自己的工業(yè)，不再像以往那樣依賴歐洲的工業(yè)產(chǎn)品，而美國占領(lǐng)了以往在歐洲人手中的市場。

與此同時，對西歐卻也不能加以漠視。西歐的人口總數(shù)比兩個超級大國都多。雖然遭到嚴重破壞，它還是世界上最主要的工業(yè)地區(qū)之一，而且仍然擁有修復(fù)和運轉(zhuǎn)其工業(yè)設(shè)施的技術(shù)儲備。西歐人不希望被任何一個超級大國所拯救。大多數(shù)西歐人拒絕共產(chǎn)主義，視之為現(xiàn)代形式的奴役制度。然而他們也擔(dān)心過分地依賴美國。他們對1929年的股市崩潰、美國資本撤走后的經(jīng)濟垮臺和整個大蕭條記憶猶新，對美國資本主義疑慮重重。

馬歇爾計劃和歐洲復(fù)興

對非共產(chǎn)黨世界而言，戰(zhàn)后初年的經(jīng)濟現(xiàn)實中最重要的一點就是美國經(jīng)濟體系所達到的生產(chǎn)力高度。美國經(jīng)濟在戰(zhàn)爭中有了巨大擴張，到戰(zhàn)爭結(jié)束時美國已經(jīng)占據(jù)了世界工業(yè)生產(chǎn)量的三分之二，擁有世界黃金的三分之二。它的國民生產(chǎn)總值比1939年增加了兩倍半，而出口則增加了三倍。雖然有人預(yù)言戰(zhàn)后會發(fā)生經(jīng)濟崩潰，但是在20世紀(jì)50和60年代，其經(jīng)濟仍以前所未有的速度發(fā)展。

戰(zhàn)后美國終止實施租借法案，同時向西歐輸送了價值數(shù)十億美元的救濟物資，并向各國特別是英國提供貸款。但是歐洲人很快就自己著手重建經(jīng)濟。在不到兩年的時間里，到1947年，西歐各經(jīng)濟體就已經(jīng)接近各自戰(zhàn)前的生產(chǎn)水平。然而美國的援助仍然是必需的，因為西歐只有靠美援才能繼續(xù)購買所需的食品、燃料、原材料以及恢復(fù)經(jīng)濟所需的工業(yè)設(shè)備。到了1947年春季，經(jīng)濟恢復(fù)面臨了重大風(fēng)險。西歐人擔(dān)心他們將遭遇一個世紀(jì)以來最嚴重的農(nóng)業(yè)歉收。隨著冷戰(zhàn)緊張局勢的加劇，法國和意大利的共產(chǎn)黨偏離了最初的在戰(zhàn)后重建中采取合作態(tài)度的路線，發(fā)動了一系列罷工。蘇聯(lián)也許是因為認識到西方不會容忍在這里發(fā)生公開的革命，而并沒有積極推動西歐的革命。但即便如此，美國也十分擔(dān)心歐洲的穩(wěn)定。就兩個超級大國來說，蘇聯(lián)會從西歐的大亂中獲利，而美國則會在西歐的重建中獲益。

但到此時為止，美國的援助仍是臨時和不系統(tǒng)的。1947年6月，國務(wù)卿喬治·馬歇爾利用其在哈佛大學(xué)畢業(yè)典禮上發(fā)表講話的機會，向歐洲國家發(fā)出邀請以共同制訂一個廣泛的經(jīng)濟復(fù)興計劃的藍圖，而美國將為這個計劃提供財政支持。馬歇爾稱，這個計劃“不是針對哪個國家，也不是針對哪一派信仰原則，而是針對饑餓、貧窮、絕望和混亂”。為了凸顯這個計劃的非政治特性，美國向所有歐洲國家，包括蘇聯(lián)和東歐國家都發(fā)出了邀請。蘇聯(lián)拒絕了美國的提議，并禁止其東歐衛(wèi)星國加入該計劃，并將其斥為“美帝國主義新的冒險”。