一、國內(nèi)動亂才是頑疾病根

國際問題專家娜塔莎表示，索馬里海盜猖獗的主要原因，是由于當(dāng)?shù)鼗靵y的政治局勢。從根本上解決這一問題，并非取決于軍事手段，而是長期處于戰(zhàn)亂的索馬里何時恢復(fù)政治穩(wěn)定。

1991年1月，索馬里逐步陷入無政府狀態(tài)和部族間流血沖突之中。國內(nèi)各派不斷分化，逐漸形成多個政權(quán)并存的格局。2005年1月，索馬里過渡政府成立。由于由西方撐腰的過渡政府缺乏實(shí)力，境內(nèi)的混亂局面并未得到有效控制。政府根本無法有效管治國家，更不要指望它能夠遏制海盜活動，遂使得該片海域成了“江洋大盜”們的“天堂”。

二、國際法空白縱容海盜行為

中國政法大學(xué)國際海洋法專家辛崇陽指出，索馬里海盜行動很多發(fā)生在公海。根據(jù)國際法的規(guī)定，其他國家沒有在那里打擊海盜的義務(wù)，這為海盜行為提供了溫床。

據(jù)辛崇陽介紹，目前中國已經(jīng)是世界第二大貿(mào)易國，也是世界運(yùn)力第四的海運(yùn)大國，每年有上千艘懸掛五星紅旗的海輪經(jīng)過索馬里附近的亞丁灣海域。日益猖獗的索馬里海盜，給中國貿(mào)易運(yùn)輸、人員生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大威脅。更可怕的是，他們可能為恐怖主義作倀，威脅到國際政治安全。

辛崇陽表示，我國政府相關(guān)部門應(yīng)與海盜多發(fā)海域的相關(guān)國家和國際海事組織加強(qiáng)聯(lián)系，建立預(yù)警機(jī)制，發(fā)布警報(bào)并尋求合作。

三、治標(biāo)不如治本，治貧終須治愚

國防大學(xué)教授、軍事專家張召忠認(rèn)為，中國軍隊(duì)必須做好與索馬里海盜正面沖突的準(zhǔn)備。索馬里海盜產(chǎn)生的根本問題，是因?yàn)樨毟F和動亂。要解決這個問題，“首先從海上打擊海盜，進(jìn)入一個嚴(yán)打階段。下面如果能夠在陸上進(jìn)行維和，聯(lián)合國再派一大批維和部隊(duì)去，一方面是剿滅海盜的老巢，另外是幫助索馬里建立政權(quán)，把它扶持起來，給它武器、訓(xùn)練、維持治安，讓他們自己長大，長大以后可以維持自己的安全，這樣的話自己慢慢地治理海盜就會好了。國際再給他們運(yùn)上一些糧食、藥品，幫他們渡過難關(guān)。打擊海盜光靠出艦艇打還是治標(biāo)的問題，真正治本還是我剛才說的這些問題”。

如今的索馬里海盜屬于半民半賊、又盜又恐的復(fù)合體，從歷史淵源上說是國家經(jīng)年動亂下的流民，也曾是心地善良的漁民，如今為謀生計(jì)不惜鋌而走險(xiǎn)，做上了綁人越貨的勾當(dāng)。如果國際海軍一上來就圍攻海盜，有可能激起當(dāng)?shù)孛癖娕c國際海軍對抗，把事態(tài)擴(kuò)大。不妨汲取當(dāng)年鄭和解決海盜問題的經(jīng)驗(yàn)。明朝鄭和曾率中國海軍七下西洋，在馬六甲海峽應(yīng)當(dāng)?shù)孛癖娭?，平定陳祖義部5000余名海盜，采取的主要是關(guān)注民生、建立治安的做法。

專家楊凱也在2008年11月的《南風(fēng)窗》上撰文指出：

海盜問題之所以在索馬里尾大不掉，一則由于該國國內(nèi)長期處于無政府狀態(tài)；二則因?yàn)槿鄙賴H制衡力量，其附近海域雖然早有美、英、法、德、意等國組建的“150聯(lián)合特遣隊(duì)”在巡邏，但特遣隊(duì)的主要任務(wù)是反恐，其次才是打擊海盜；三則是源于國際法的盲區(qū)。1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》在諸如“發(fā)生在一國領(lǐng)海之內(nèi)的劫掠活動是否屬于海盜行徑”、“海盜在公海上作案后逃入該國領(lǐng)海，而該國暫無合法政府存在或合法政府崩潰的情況下，是否可以進(jìn)入其領(lǐng)海緝拿海盜”等問題上陷入盲區(qū)，導(dǎo)致索馬里的海盜們鉆了法律的空子，在公海上干完“活”后就往索馬里領(lǐng)海跑，然后在那坐等贖金。如果外國軍艦?zāi)懜易返剿黢R里領(lǐng)海內(nèi)，就會被當(dāng)?shù)夭孔?、軍閥或教派貼上“帝國主義”的標(biāo)簽，群起而攻之。