中國政法大學國際公法博士李居遷表示,中國這樣做是合法的。各國打擊海盜要獲得“雙授權(quán)”,此次中國軍艦赴索馬里護航也不例外,是獲得了聯(lián)合國安理會的授權(quán)和索馬里政府的許可后進行的。
12月24日,中國常駐聯(lián)合國代表張業(yè)遂說,聯(lián)合國安理會秘書長潘基文和聯(lián)合國本月輪值主席、克羅地亞常駐聯(lián)合國代表尤里察,對中國政府派軍艦前往亞丁灣和索馬里海域?qū)嵤┳o航的決定表示歡迎。他們對此給予了積極評價,認為這是對安理會工作的有力支持。
這個消息引起了國際主流媒體的高度關(guān)注,美聯(lián)社、《華盛頓郵報》、美國《新聞周刊》都將中國海軍的這次行動比作“鄭和艦隊剿海盜”。
12月31日,美國《世界論壇報》說:“中國軍艦此番經(jīng)過印度洋進入亞丁灣,顯然是中國長期駐留印度洋的第一步。而在印度人看來,中國海軍長期進入印度洋,毫無疑問是對印度在這一地區(qū)權(quán)威的挑戰(zhàn)。”“中國要想實現(xiàn)復興,進入印度洋是必然選擇?!薄爸袊呀?jīng)通過‘珍珠鏈’戰(zhàn)略——建立穿越亞洲的一系列海上據(jù)點,對印度形成挑戰(zhàn)。”
據(jù)一些媒體反映,日本和印度對中國海軍的行動感到憂慮——尤其是印度。印度海軍專家阿文德·庫瑪則說:“索馬里海盜是全世界面臨的問題,印度和中國都是受害者。要解決這個問題,所有國家必須一道行動?!?/p>
12月30日,中國軍事專家宋曉軍在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說,進入印度洋是中國護航艦隊行程中自然而然的一步,卻讓一貫對中國崛起保持警惕的西方媒體制造了新聞點。
四、中國海軍護航編隊在亞丁灣護航
2009年1月12日,中國海軍護航編隊為包括臺灣商船“宇善”號在內(nèi)的4艘船舶組織實施護航。
這是海軍護航編隊在1月6日抵達亞丁灣以來的第二次護航行動。被護航的商船是:“振華13”號、“振華14”號、“宇善”號和“SAGAHORIZON”號。其中,“振華13”號、“振華14”號來自上海,“宇善”號來自臺灣,“SAGAHORIZON”號是在中國注冊的菲律賓商船。這次護航行動由曼德海峽東口起航,全程800余公里。
亞丁灣海域當日天氣晴好,接受護航的4艘商船單縱隊一字排開,駛離會合點,“武漢”艦在一側(cè)靠近中部位置伴隨護航。兩組特戰(zhàn)隊員分別登上位于船隊隊首和隊尾的“振華13”號、“振華14”號實施隨船護衛(wèi)。進入海況較為復雜的區(qū)域后,“??凇迸瀸⒓尤刖庩牐瑢嵤C動護航。
編隊指揮員杜景臣少將表示:保障海上運輸通道暢通,維護過往船只安全,是包括海峽兩岸同胞在內(nèi)的所有愛好和平的人們的共同心愿。
在船只安全沒有受到威脅的情況下,中國海軍不會主動發(fā)起攻擊。如果中國軍艦附近的其他國家過往船只受到威脅,中國海軍將按照聯(lián)合國有關(guān)決議,對受到海盜攻擊的船只進行救援。
此前,護航編隊結(jié)束第一次護航后,在預定海域進行了海上補給和巡邏。
據(jù)國內(nèi)一些軍事專家預測,中國海軍護航編隊與索馬里海盜必有正面一戰(zhàn)。若從綜合實力來說,中國護航艦隊比海盜強大得多。但是,海盜也有一些難于對付之處(小群多路,神出鬼沒,實行的基本是海上游擊戰(zhàn)術(shù),所以通常使用的海上作戰(zhàn)的正規(guī)戰(zhàn)法往往效力大減)。
目前看來,中國海軍與索馬里海盜之間有可能發(fā)生小規(guī)模海戰(zhàn)、兩棲作戰(zhàn)、馳援追擊、不期而遇、遭襲應(yīng)變五種沖突樣式。