金一南還說，索馬里海盜雖然力圖表現(xiàn)出與國際恐怖分子的區(qū)別，但是，他們與恐怖分子行為的最終效果是一樣的。索馬里海盜采取的同樣是恐怖主義手段，這種行為還是要?dú)w于恐怖主義。

中國外交部副部長何亞非2008年12月16日在安理會索馬里海盜問題部長級會議上表示，中國正積極考慮近期派軍艦赴索馬里海域參加護(hù)航活動。

何亞非在安理會通過有關(guān)打擊索馬里海盜的第1851號決議后發(fā)言說，中國歡迎國際社會就打擊索馬里海盜開展有效合作，支持有關(guān)國家根據(jù)國際法和安理會決議派軍艦打擊索馬里海盜的努力。中國正積極考慮近期派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域參加護(hù)航活動。

何亞非就打擊索馬里海盜行為著重闡述了中國的四點(diǎn)主張：發(fā)揮聯(lián)合國特別是安理會在維護(hù)國際和平與安全方面的核心作用，以有效協(xié)調(diào)各國打擊索馬里海盜的行動；國際社會打擊海盜行動應(yīng)嚴(yán)格遵守國際法和安理會決議；國際社會應(yīng)制定綜合性戰(zhàn)略，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交、司法等領(lǐng)域齊力推進(jìn)索馬里問題的綜合解決；國際社會應(yīng)幫助索馬里加強(qiáng)本國能力建設(shè)，并開展區(qū)域內(nèi)協(xié)作。

何亞非指出，海盜猖獗只是索馬里政治、經(jīng)濟(jì)、社會、人道各方面深刻危機(jī)的表象。國際社會要重視打擊索馬里海盜，更要重視鏟除海盜產(chǎn)生的根源。各方應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)索馬里政治進(jìn)程，盡快授權(quán)聯(lián)合國在索馬里部署維和行動，防止索馬里人道局勢進(jìn)一步惡化，并加大對索馬里基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目的援助。

次日，索馬里外長與過渡議會議長謝赫阿丹·馬多貝分別表態(tài)，表示歡迎中國政府向索馬里附近海域派遣軍艦參加護(hù)航活動，并感謝中國對索馬里和平進(jìn)程的支持。馬多貝說，索馬里與中國在歷史上就有著非常好的關(guān)系。如果中國向索馬里附近海域派遣軍艦打擊海盜活動，必將進(jìn)一步增進(jìn)兩國的友好關(guān)系。三、中國海軍艦隊(duì)遠(yuǎn)征索馬里海域打擊海盜

2008年12月26日中午13時(shí)45分，中國人民解放軍海軍艦艇編隊(duì)從海南三亞起航，赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。艦上海軍特戰(zhàn)隊(duì)員揮手與送別人群告別。

護(hù)航編隊(duì)由“武漢”號(舷號169)和“?？凇碧枌?dǎo)彈驅(qū)逐艦(舷號171)、“微山湖”號綜合補(bǔ)給艦(舷號887)3艘軍艦和兩架“卡-28”艦載直升機(jī)和部分特戰(zhàn)隊(duì)員組成，共800余名官兵。他們的任務(wù)是保護(hù)中國航經(jīng)亞丁灣、索馬里海域的船舶和人員安全，保護(hù)世界糧食計(jì)劃署等國際組織運(yùn)送人道主義物資船舶的安全。第一階段的任務(wù)期大致為3個(gè)月。

這支力量可以為更大的一支特混艦隊(duì)甚至航母編隊(duì)提供防空、反潛作戰(zhàn)支持，隨行的補(bǔ)給艦可以支撐它長時(shí)間遠(yuǎn)離沿岸港口的行動。

此前不久，中國南海艦隊(duì)航空兵某直升機(jī)團(tuán)與艦艇、特種部隊(duì)在海上進(jìn)行了聯(lián)合反恐演練，著重演練了海上巡邏、海上救護(hù)、垂直輸送兵力、貨輪滅火、解救人質(zhì)等不同環(huán)節(jié)。

這是中國首次使用軍事力量赴海外維護(hù)國家戰(zhàn)略利益，是中國軍隊(duì)首次組織海上作戰(zhàn)力量赴海外履行國際人道主義義務(wù)，也是中國海軍首次在遠(yuǎn)海保護(hù)重要運(yùn)輸線安全。

中國外交部發(fā)言人劉建超宣布，中國艦艇將嚴(yán)格按照聯(lián)合國安理會有關(guān)決議和相關(guān)國際法執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，也愿與有關(guān)國家的護(hù)航艦艇開展合作，必要時(shí)參與人道主義救援行動。