五、氣候談判背后是赤裸裸的國家利益
國際社會為制定議定書舉行了多次談判,但由于減、限排溫室氣體直接涉及各國的經(jīng)濟發(fā)展,各方難以達成一致,導(dǎo)致聯(lián)合國氣候談判異常艱難。
在全球氣候談判中,一般將所有國家分成三派,一個是歐盟各國、一個是以美國為代表的傘形集團,包括美國、日本、加拿大、澳大利亞,一個是發(fā)展中國家,三派利益各不相讓,三派之間的爭斗貫穿了整個聯(lián)合國氣候大會。
對氣候變化反應(yīng)最為積極的無疑是歐盟,主要原因是歐盟各國國內(nèi)環(huán)保勢力較強,清潔能源在其能源構(gòu)成中比例較大,也力圖在國際上高舉環(huán)保旗幟,并擁有先進的環(huán)保技術(shù)和較充足的資金,極力要求立即采取較激進的減、限排溫室氣體措施。
在歐洲來講,并不存在一個強大的反對新能源的利益集團,因為無論是英荷殼牌、道達爾,還是英油,都面臨北海石油開始干枯的狀況。而碳排放引發(fā)的碳金融,肯定對英國的好處,要遠遠高于石油上失去的利益。
對于發(fā)展中國家而言,基本上是陪太子讀書,在發(fā)達國家占主導(dǎo)的世界?局中,聲音最為微弱,其利益也容易被忽視。
如果實行強制性的減排溫室氣體,將可能使國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展受到很大的限制,一方面是沒有技術(shù),唯一的途徑,只有從發(fā)達國家購買,二是沒有資金,對很多國家來說,國內(nèi)問題一大堆,解決吃飯問題是最緊迫的任務(wù),哪有閑錢去買價格昂貴的太陽能等新興能源技術(shù)。
發(fā)展中國家其實也有自己不減排的理由,全世界的溫室氣體絕大部分都是發(fā)達國家排放的,把地球給“污染”了,最后卻又要拉發(fā)展中國家一起處理,這不是開玩笑嗎。像村里一塊公共活動場地,先一幫有錢人弄得臭氣熏?,污穢不堪,窮人家里沒有多少錢,較少搞戶外活動,現(xiàn)在有錢人理直氣壯地說,為了讓大家以后都能有happy的機會,我們還是一起來把公共活動場地清掃一下吧。