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第25節(jié):氣候談判背后是赤裸裸的國(guó)家利益(2)

低碳陰謀 作者:勾紅洋


發(fā)展中國(guó)家本來(lái)是湊熱鬧,打打醬油,看有沒有好處撈一筆的,現(xiàn)在卻要承擔(dān)富人們無(wú)度揮霍的后果,這是哪門子事啊,發(fā)展中國(guó)家心里情緒一直很大,堅(jiān)決不替發(fā)達(dá)國(guó)家買單。

但發(fā)展中國(guó)家受到強(qiáng)大輿論的壓力,被要求參與全球減排,頭一下被搞得很大。在氣候談判中,發(fā)展中國(guó)家一直堅(jiān)持《框架公約》相關(guān)規(guī)定,拒絕承擔(dān)與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的義務(wù)。

如果堅(jiān)持要讓發(fā)展中國(guó)家減排也行,那也讓些利益出來(lái),發(fā)展中國(guó)家一要資金,二要技術(shù)。但在這兩樣上,歐美等國(guó)又耍起了滑頭。

在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上,發(fā)達(dá)國(guó)家辯稱減排技術(shù)都掌握在私營(yíng)企業(yè)手中,存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題;資金問題上,發(fā)達(dá)國(guó)家表示應(yīng)通過市場(chǎng)機(jī)制解決。

這樣沒有誠(chéng)意的買賣,發(fā)展中國(guó)家當(dāng)然認(rèn)為是發(fā)達(dá)國(guó)家的托詞,缺乏誠(chéng)意。

美國(guó)是世界超級(jí)大國(guó),以占全球3%~4%的人口消耗了全球約1/4的資源,按理是減排的重點(diǎn)單位,但在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中,美國(guó)卻是態(tài)度最消極的。

能在國(guó)際上博得好名聲的事美國(guó)人肯定愿意干,但要考慮它的成?。1998年7月克林頓政府公布了一份經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)的報(bào)告,這份報(bào)告認(rèn)為通過和其他發(fā)展中國(guó)家之間按照清潔發(fā)展機(jī)制進(jìn)行排放交易,可以使美國(guó)減少原先估計(jì)花費(fèi)的60%就能達(dá)到《京都議定書》規(guī)定的2012年的排放要求。

但這個(gè)減排成本對(duì)美國(guó)人來(lái)說卻認(rèn)為比較大,包括國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室、美國(guó)能源部、能源信息管理局等經(jīng)過認(rèn)真的經(jīng)濟(jì)評(píng)估,認(rèn)為履行《京都議定書》有可能會(huì)大幅降低美國(guó)GDP增長(zhǎng)。

因此美國(guó)在氣候談判上的策略便是,如果要減排一起減,不能僅讓美國(guó)帶頭,要死也要拉個(gè)墊背的,而發(fā)展中國(guó)家很難作出讓步,這給美國(guó)一個(gè)最好的借口。

權(quán)利和義務(wù)的動(dòng)態(tài)平衡支撐著國(guó)際合作的有效開展。

對(duì)美國(guó)來(lái)說,《京都議定書》并不具備上述的特點(diǎn),或者說美國(guó)在減排方面,只有義務(wù),沒有權(quán)利,這樣吃虧的事美國(guó)人并不甘心的。

義務(wù)的承擔(dān)如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,那唯一的辦法就是用道德來(lái)約束了。美國(guó)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)者、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者喬治?阿克羅夫說得就很明白:“這(治理全球變暖)不是一個(gè)成本與收益問題,而是一個(gè)道德問題。”

面對(duì)這樣一個(gè)道德問題,美國(guó)前國(guó)務(wù)卿賴斯給了國(guó)際社會(huì)一?明確的答案:“政策的制定應(yīng)該從國(guó)家利益出發(fā),而不是考慮虛幻的國(guó)際社會(huì)效益。”

美國(guó)一直對(duì)減排無(wú)動(dòng)于衷,但由于美國(guó)的國(guó)際地位,任何國(guó)際上的事離開美國(guó)也玩不轉(zhuǎn),所以,每次談判都會(huì)給美國(guó)留一些空間,力爭(zhēng)把美國(guó)爭(zhēng)取過來(lái),試圖在道德上不斷感化美國(guó),讓他為人類崇高的減排事業(yè)作出一些應(yīng)有貢獻(xiàn)。

但從最近20多年的發(fā)展來(lái)看,美國(guó)這位土財(cái)主一直有些固執(zhí),任由歐洲不斷開導(dǎo),就是冥頑不化。

所以說,美國(guó)是一個(gè)徹頭徹尾的實(shí)用主義者,作為地球村里的警察,其他人能拿他怎么樣呢?

2009年諾貝爾和平獎(jiǎng)?lì)C給了奧巴馬,讓人跌破眼鏡,其實(shí)和平獎(jiǎng)從來(lái)都是政治工具。它一般獎(jiǎng)給“已經(jīng)立功”的人,如戈?duì)柊蛦谭蛑?,但奧巴馬剛剛上任,頒個(gè)獎(jiǎng)給他,又是為何?

我們也可以看出歐盟試圖走捷徑,先給奧巴馬戴個(gè)高帽子,換取美國(guó)在氣候談判等問題上的讓步。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)并不在意,冷嘲熱諷,奧巴馬自己心里也有數(shù),低調(diào)領(lǐng)獎(jiǎng),也可以看出,美國(guó)并不吃歐盟這一套,不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)和平獎(jiǎng)被歐盟拖下水。

美國(guó)的單邊主義在任何場(chǎng)合都表現(xiàn)得比較充分,只要不符合美國(guó)利益的,就算刀架在脖?上也不行,更何況有誰(shuí)敢把刀架在美國(guó)的脖子上呢?美國(guó)早已經(jīng)修煉成人精了,何懼國(guó)際上的一些道德批判呢?

在《聯(lián)合國(guó)海洋公約》的簽訂上,美國(guó)表現(xiàn)得最為張弛有度。

由于科技的發(fā)展,陸權(quán)時(shí)代被終結(jié),海洋時(shí)代到來(lái)。在一個(gè)水面占了70%的水球(而不是地球)上,誰(shuí)掌握海洋誰(shuí)就掌握世界,這才是大國(guó)的根本。


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