本篇來(lái)源：2006年1月24日《商務(wù)周刊》，記者鐘加勇。

中國(guó)的轉(zhuǎn)軌改革經(jīng)歷了“摸著石頭過(guò)河”式的推進(jìn)后，進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。一方面，中國(guó)經(jīng)過(guò)調(diào)整后的GDP高達(dá)19 317億美元，中國(guó)即將成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體；但另一方面，中國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到045，超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的04警戒線。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣一正一反的局面？中國(guó)貧富差距惡化的根源是什么？以產(chǎn)權(quán)為核心的市場(chǎng)化改革是否應(yīng)該停止？

問(wèn)：您怎么看待中國(guó)貧富差距和發(fā)展機(jī)會(huì)不平衡問(wèn)題？很多人認(rèn)為中國(guó)貧富差距問(wèn)題是由市場(chǎng)化改革引起的。

陳志武：這些年的改革開(kāi)放同時(shí)伴隨著收入差距的惡化，到今天不同地區(qū)間以及同一地區(qū)內(nèi)不同社會(huì)群體間的貧富差距確實(shí)很大。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，大家都在找原因，找解決辦法，所以很多人說(shuō)問(wèn)題就出在改革開(kāi)放，特別是市場(chǎng)化改革本身上，于是他們認(rèn)為改變這一局面的辦法就是停止或放慢市場(chǎng)化改革。這個(gè)問(wèn)題當(dāng)然是一個(gè)大是大非問(wèn)題，所以我想找數(shù)據(jù)、做研究，看到底什么才是收入差距惡化的主因。有一點(diǎn)是我們立即能看到的，那就是世界上絕大多數(shù)國(guó)家多年來(lái)一直是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，東歐國(guó)家現(xiàn)在也基本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但他們中的大多數(shù)國(guó)家卻沒(méi)有中國(guó)這么嚴(yán)重的收入差距問(wèn)題，美國(guó)的收入差距也沒(méi)這么高，日本、英國(guó)、德國(guó)都沒(méi)這么高。所以，私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是造成收入差距失控的根本原因，否則世界多數(shù)國(guó)家都會(huì)因?yàn)樗接兄坪褪袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)而動(dòng)蕩不安了。原因肯定在于其他制度架構(gòu)上。中國(guó)在沒(méi)有可靠的權(quán)力制約機(jī)制的情況下又偏偏什么都控制在行政權(quán)力手中，還通過(guò)國(guó)有銀行等讓資源由政府來(lái)配置，問(wèn)題就出在這里。從根本上說(shuō)，我認(rèn)為，國(guó)有制、極強(qiáng)的政府管制以及不受制約的行政權(quán)力，是導(dǎo)致貧富差距惡化的根本原因。

首先，我們看到這些年腐敗盛行，之所以如此，一是權(quán)力不受民主監(jiān)督制約，二是通過(guò)國(guó)有制與行政管制讓政府控制的資源權(quán)力太多，這兩者加在一起形成了最有利于腐敗的溫床。既然政府權(quán)力不受監(jiān)督制約，而我們同時(shí)又通過(guò)國(guó)有制讓政府直接代替市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，這就等于把全國(guó)老百姓的資源都交給不會(huì)被問(wèn)責(zé)的當(dāng)權(quán)者去支配，你說(shuō)他們會(huì)把這些集中控制起來(lái)的資源和發(fā)展機(jī)會(huì)先分配給誰(shuí)呢？當(dāng)然是會(huì)給那些有權(quán)力、有關(guān)系的地區(qū)和個(gè)人，哪個(gè)地區(qū)有更多權(quán)力，哪里就得到更多的固定資產(chǎn)投資，所以就有北京、上海這些“第一世界”，貴州、廣西、安徽、湖南、江西等這些“第二世界”，而縣一級(jí)掌握的資源更少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民獲得的資源最少，所以只能是“第三世界”和“第四世界”。以2002年為例，北京的人均固定資產(chǎn)投資最高，為15 905元，各省會(huì)城市人均9 223元，地級(jí)市的人均固定資產(chǎn)投資為5 137元，縣級(jí)最低，人均才590元。這種投資差別當(dāng)然給各地居民不同的收入機(jī)會(huì)，2002年北京的人均GDP是28 449元，到省會(huì)城市人均GDP是22 565元，到地區(qū)級(jí)市是13 660元，最后到縣一級(jí)才5 674元。難道這種收入金字塔結(jié)構(gòu)跟權(quán)力金字塔結(jié)構(gòu)的吻合僅僅是巧合嗎？同樣的道理，當(dāng)老百姓的金融儲(chǔ)蓄和資源都掌控在國(guó)有銀行與政府部門手里的時(shí)候，誰(shuí)有權(quán)力，誰(shuí)有關(guān)系，當(dāng)然誰(shuí)就能發(fā)財(cái)，權(quán)力關(guān)系也決定了誰(shuí)能找到高收入的工作。由于行政權(quán)力掌握了所有的資源和審批權(quán)，這也逼著每個(gè)想發(fā)財(cái)?shù)娜酥荒茏吖偕坦唇Y(jié)的道路。