就西漢早期的“休養(yǎng)生息”而言,西漢“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的建國(guó)思路,其經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果,也大部分被諸侯們所享受。西漢帝國(guó)的諸侯們,在經(jīng)濟(jì)上自主權(quán)之大,已經(jīng)僅次于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)候的諸國(guó)了。當(dāng)時(shí)的諸侯們,在自己的境內(nèi),擁有征收賦稅的權(quán)力,特別是西漢帝國(guó)中央財(cái)政的兩大賦稅:土地稅和農(nóng)業(yè)稅,在諸侯國(guó)境內(nèi)都由諸侯們代為征收,其征收的款項(xiàng),除了一小部分按照規(guī)定上繳中央外,其他部分都由諸侯們所有。大家都在津津樂(lè)道西漢初期的輕徭薄賦,與民休息的政策,但在西漢的諸侯國(guó)里,老百姓的負(fù)擔(dān)一點(diǎn)也不輕。當(dāng)時(shí)諸侯國(guó)內(nèi)的老百姓繳納的賦稅,通常只有1成是交給中央的,其他的9成是交給諸侯王。也就是說(shuō),諸侯國(guó)境內(nèi)的老百姓,僅僅在土地稅和人頭稅上,其負(fù)擔(dān)就是西漢中央直接統(tǒng)轄郡縣的10倍。另外諸侯境內(nèi)的老百姓,還必須承擔(dān)諸如鹽鐵稅、漁稅、市租等,這些都是屬于諸侯王的專利賦稅,作為諸侯王個(gè)人財(cái)政的“私奉養(yǎng)”。換句話說(shuō),西漢開(kāi)國(guó)幾十年的休養(yǎng)生息,國(guó)家得到的好處很有限,老百姓負(fù)擔(dān)的減輕也很有限,最發(fā)家致富的,就是中間這群諸侯們。
而西漢帝國(guó)的危機(jī),也就在開(kāi)國(guó)休養(yǎng)生息的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中,漸漸地“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”了。關(guān)于西漢諸侯國(guó)的治理問(wèn)題,漢文帝時(shí)期的名臣賈誼就曾一針見(jiàn)血——強(qiáng)者也反。也就是說(shuō),諸侯國(guó)的實(shí)力越強(qiáng),其挑戰(zhàn)中央權(quán)威的可能性也就越大。從漢高祖到漢文帝,西漢局面的暫時(shí)風(fēng)平浪靜,主要是因?yàn)橹T侯實(shí)力有限,西漢中央政府的獨(dú)大,和諸侯國(guó)實(shí)力之間的相互牽制,是一個(gè)短暫的平衡,一旦有一家諸侯國(guó)突然崛起,這個(gè)平衡就很容易被打破。不幸的是,打破平衡的人,其實(shí)早就出現(xiàn)了,他就是當(dāng)年漢高祖劉邦的侄兒,吳王劉濞。
二
說(shuō)到七國(guó)之亂的始作俑者,漢高祖的侄兒吳王劉濞,在后世史家中,這是一個(gè)被很不齒并且被鄙視的人。被鄙視的原因,除了他犯上作亂大逆不道外,更因?yàn)楹芏嗳擞X(jué)得他“自不量力”。比如后來(lái)修《資治通鑒》的司馬光就很納悶,他曾在自己的文章里說(shuō),以吳王劉濞這小小的諸侯王身份,怎么敢去挑戰(zhàn)中央的權(quán)威。持這種觀點(diǎn)的人,根本就不懂西漢的歷史,當(dāng)時(shí)的吳王劉濞敢于扯旗,主要是因?yàn)樗邆淞诉@種實(shí)力。
吳王劉濞是漢高祖劉邦的侄兒,他在劉邦去世的最后一年,被封為吳王,他的屬地,包括了東陽(yáng)郡、彰郡、吳郡,一共有53個(gè)縣城。這個(gè)規(guī)模,即使放在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,也超過(guò)了當(dāng)時(shí)的大國(guó)趙國(guó)、燕國(guó)等國(guó)的國(guó)土面積,儼然是一方強(qiáng)勢(shì)。而且劉濞不但有土地,更有資源,他所統(tǒng)轄的吳國(guó),有兩樣當(dāng)時(shí)絕對(duì)暴利的資源,一是鹽,二是銅。鹽是老百姓生后的必需品,是必須買的,誰(shuí)有了鹽,誰(shuí)就有了龐大的財(cái)源。而銅更不簡(jiǎn)單,銅是當(dāng)時(shí)鑄造貨幣的主要材料,有了銅,也就意味著可以隨時(shí)鑄錢,想要多少錢,去鑄就可以。當(dāng)時(shí)吳地所管轄的漳縣,是整個(gè)西漢最大的銅礦。這份家底,就好比今天,如果哪個(gè)國(guó)家有儲(chǔ)量豐富的石油或者優(yōu)質(zhì)鐵礦,在國(guó)際上腰桿子就很硬。當(dāng)時(shí)的吳王劉濞,就是一個(gè)掌握著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)資源,腰桿子很硬的諸侯。
不但腰桿子硬,劉濞的實(shí)力更硬。當(dāng)年劉邦之所以冊(cè)封劉濞,是因?yàn)閰菄?guó)的南邊,就是漢帝國(guó)冊(cè)封的異姓王長(zhǎng)沙王,再往南,就是擁有強(qiáng)大軍事力量的南越政權(quán)。當(dāng)時(shí)的西漢帝國(guó),長(zhǎng)沙國(guó)是西漢抵抗南越軍隊(duì)的緩沖地帶,而吳國(guó),就是西漢南方防線的要沖。這樣重要的戰(zhàn)略地位,自然要給予軍事上的絕對(duì)專權(quán)。所以吳王劉濞從劉邦時(shí)代就獲得了特權(quán),可以借著加強(qiáng)南方防御的名義,大肆擴(kuò)充軍隊(duì),權(quán)力不用過(guò)期作廢,劉濞是不會(huì)讓權(quán)力作廢的。多年以來(lái),劉濞不但大肆招募軍隊(duì),更和吳國(guó)南部的東甌、閩越等國(guó)結(jié)成了軍事同盟。在漢文帝晚期,劉濞境內(nèi)的軍隊(duì),總數(shù)最多的時(shí)候已經(jīng)到了30萬(wàn)人。這個(gè)規(guī)模不但在當(dāng)時(shí)的諸侯國(guó)中無(wú)人可以匹敵,甚至西漢中央軍也不占太多優(yōu)勢(shì)。有錢有資源又有兵的劉濞,此時(shí)已經(jīng)是西漢帝國(guó)的大敵。
而且這個(gè)有錢又有兵的劉濞,其本人更是一個(gè)和西漢帝國(guó)“有梁子”的人,而且這個(gè)梁子是不共戴天的——?dú)⒆又?。漢文帝時(shí)代,劉濞的兒子“入朝”——也就是以朝見(jiàn)的名義,到西漢中央宮廷來(lái)做人質(zhì),結(jié)果在和當(dāng)時(shí)是太子的劉啟下棋時(shí),因?yàn)橐粫r(shí)口角,兩人大打出手,劉啟一怒之下,拿著棋盤砸向吳太子的腦袋,竟然一下子把吳太子給砸死了。這婁子可捅大了,劉啟本人差點(diǎn)因此被廢了太子位。為了掩人耳目,西漢帝國(guó)對(duì)外說(shuō)吳太子是感染瘟疫暴病而亡。漢文帝還主動(dòng)派使者去吳國(guó),宣布給予吳國(guó)“免朝”的權(quán)力,以及允許吳國(guó)私自開(kāi)銅山鑄錢。本想因此按住劉濞,但實(shí)際卻是割肉喂狼。免朝的權(quán)利,讓劉濞失去了中央政權(quán)對(duì)他的控制,他可以安心地在吳國(guó)擴(kuò)充實(shí)力;允許他有制貨幣的權(quán)力,更讓劉濞解決了招兵買馬的財(cái)政問(wèn)題。而且大量的吳國(guó)錢幣流通入市場(chǎng),更破壞了中央的財(cái)政政策。如此一來(lái),劉濞的力量如滾雪球一般增長(zhǎng),但是漢文帝時(shí)代,因?yàn)檎畏€(wěn)定,外加漢文帝本人又是一位極其有作為的君王,劉濞一時(shí)尚不敢輕舉妄動(dòng)。事情的轉(zhuǎn)折,出現(xiàn)在公元前157年,漢文帝去世,劉濞的“殺子仇人”——漢景帝劉啟登基后。
其實(shí)在漢景帝劉啟登基前后,西漢中央政府與劉濞之間,一直就在互相提防。劉啟之所以重用力主削藩的晁錯(cuò),就因?yàn)楫?dāng)年誤殺吳太子的事情,對(duì)于劉啟本人來(lái)說(shuō)是個(gè)心理陰影,他知道這個(gè)宿仇,早晚會(huì)有攤牌的一天。所以最大限度地削弱劉濞的實(shí)力,也就成了必然的選擇。對(duì)于西漢諸侯國(guó),劉啟上臺(tái)后采取了又打又拉的政策。在打的方面,他啟用御史大夫晁錯(cuò),開(kāi)始推行對(duì)諸侯國(guó)全面削藩。公元前155年,“削藩令”正式通告全國(guó),其中削藩的重點(diǎn)打擊對(duì)象,就是吳王劉濞。第一輪被削藩的諸侯中,包括楚王、趙王以及吳王。其中吳王劉濞被削奪的封地,包括擁有當(dāng)時(shí)全國(guó)最大銅山的彰郡,以及人口最多,作為吳國(guó)兵源的吳郡。這兩個(gè)郡縣被剝奪,等于先奪走了劉濞的錢,又奪走了劉濞的兵。但是劉濞的準(zhǔn)備卻是細(xì)致的,早在漢文帝晚期,他就已經(jīng)和各路諸侯王串聯(lián),尤其是他和楚王一脈早就結(jié)成了共同進(jìn)退的戰(zhàn)略同盟。當(dāng)時(shí)的楚王,擁有城池40多座,楚國(guó)的國(guó)土,基本就是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)的故地。楚國(guó)雖然沒(méi)有吳國(guó)富庶,但地盤廣大,人口眾多,且山越部落林立。如果一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),楚國(guó)最多的時(shí)候可以招募到百萬(wàn)大軍,其作戰(zhàn)潛力極其巨大。楚國(guó)和吳國(guó)之所以結(jié)盟,除了因?yàn)橄鞣獎(jiǎng)恿怂麄兊墓餐妫驗(yàn)閮杉已壣系挠H近。和其他諸侯國(guó)都是劉邦直系子孫后代不同的是,楚國(guó)和吳國(guó),都是作為劉邦的侄兒獲得諸侯身份的。在劉姓宗族中,他們更多的屬于旁支,在這種情況下,他們自然要走到一起。
而在叛亂的準(zhǔn)備上,劉濞的另一個(gè)舉動(dòng),就是聯(lián)絡(luò)齊國(guó)。其實(shí)在原本的分封中,齊國(guó)才是諸侯中實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家。齊國(guó)的城池有70多座,而且齊國(guó)是當(dāng)時(shí)整個(gè)漢帝國(guó)最富庶的地區(qū),其財(cái)政儲(chǔ)備和糧食儲(chǔ)備,都是各諸侯國(guó)中最好的。對(duì)于齊國(guó)的強(qiáng)大力量,漢帝國(guó)早在漢文帝時(shí)候就產(chǎn)生警覺(jué),將其國(guó)土分而治之。到了漢景帝劉啟在位的時(shí)候,齊國(guó)的疆界,已經(jīng)劃歸了膠西王、齊王、濟(jì)南王、濟(jì)北王、淄川王等各路諸侯,實(shí)力已經(jīng)分散。但是劉濞善于抓重點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的齊地,實(shí)力最強(qiáng)大的就是膠西王劉卯。此人的地盤在整個(gè)齊地是最大的,齊地的70座城池,他自己就占有了30多座。史載當(dāng)時(shí)“齊人皆畏之”。劉卯的城池雖然不如劉濞多,但其屬地土地富庶。其本人又性格彪悍兇殘,是諸侯中的一方雄杰。對(duì)這樣的人物,劉濞自然極力拉攏。他最打動(dòng)劉卯的,就是和劉卯相約推翻漢帝國(guó)后“平分天下”。之所以做出這么大的犧牲,是因?yàn)閯⒚幍膽?zhàn)略位置重要,一旦劉卯從側(cè)面出擊,那么西漢帝國(guó)就將陷入腹背受敵的境地,而且占西漢帝國(guó)財(cái)政收入三分之一的齊地淪陷,也將從此令西漢帝國(guó)財(cái)政“斷奶”。除了劉卯外,劉濞先后串聯(lián)的,一共有14個(gè)諸侯王,如果以國(guó)土面積論,這時(shí)候和劉濞結(jié)成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的諸侯,其地盤已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于漢帝國(guó)的實(shí)際統(tǒng)治區(qū)域,實(shí)力的對(duì)比,已然本末倒置。