◆從生產(chǎn)大躍進(jìn)到所有制大躍進(jìn)

1958年8月，中共中央政治局在北戴河召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議作出一項(xiàng)重要的決定:在全國(guó)農(nóng)村普遍建立人民公社?！吨泄仓醒腙P(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》指出：“共產(chǎn)主義在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)不是什么遙遠(yuǎn)將來(lái)的事情了，我們應(yīng)該積極地運(yùn)用人民公社的形式，摸索出一條過(guò)渡到共產(chǎn)主義的具體途徑。”《決議》認(rèn)為,人民公社是“建成社會(huì)主義和逐步向共產(chǎn)主義過(guò)渡的最好的組織形式”?！稕Q議》明確提出，自留地“在并社中變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng),零星果樹暫時(shí)仍歸私有,過(guò)些時(shí)候再處理,股份基金等可以再拖一、二年,隨著生產(chǎn)的發(fā)展、收入的增加和人們覺(jué)悟的提高,自然地變?yōu)楣小！?/p>

在人民公社化的具體實(shí)踐中,各地政策又進(jìn)了一步。例如,河南省遂平縣《嵖岈山衛(wèi)星人民公社試行簡(jiǎn)章(草稿)》規(guī)定,社員“應(yīng)該交出全部自留地”,還要“將私有的房基、牲畜、林木等生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為全社所有”,最后“仍歸個(gè)人私有”的只剩下“小量的家畜和家禽”。

對(duì)城鎮(zhèn)殘存的個(gè)體、私營(yíng)工商業(yè)也采取了嚴(yán)厲的限制和改造政策。1958年4月，中共中央發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)殘存的私營(yíng)工業(yè)、個(gè)體手工業(yè)和對(duì)小商小販進(jìn)行社會(huì)主義改造的指示》，明確指出，要把小商小販組成合作小組、合作商店或者使他們成為國(guó)營(yíng)商業(yè)的代購(gòu)和代銷人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),1959年7月底,全國(guó)合作商店、合作小組中的小商小販(不包括并入國(guó)營(yíng)商業(yè)的)還有206萬(wàn)人,比1957年減少大約150萬(wàn)人；到1960年底,留在合作商店、合作小組的小商小販僅剩90萬(wàn)人。而且這些小商小販雖然維持合作商店、合作小組的形式,但大部分卻實(shí)行與國(guó)營(yíng)商業(yè)統(tǒng)一核算,或者按照國(guó)營(yíng)商業(yè)的辦法進(jìn)行管理。