優(yōu)先投資教育

2008年“兩會(huì)”，溫總理在政府工作報(bào)告里明確指出：“沒有全民教育的普及和提高，便沒有國家現(xiàn)代化的未來……要讓孩子們上好學(xué)，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)?！蔽矣X得這句話可以成為下一輪教育改革的綱要。人民群眾滿意了，教育改革就能夠成功。

怎樣才能讓人民群眾滿意呢？一個(gè)國家要充分認(rèn)識到教育本身的價(jià)值和意義，首先要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。過去我們講“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，這是很多老百姓都懂的道理。但是到了具體實(shí)踐中，我們就會(huì)考慮有沒有錢了，公路是不是要修，樓房是不是要蓋，工程項(xiàng)目是不是要上……教育往往被丟在一邊了。

很多國家在現(xiàn)代化起飛的過程中都是勒緊褲帶，咬緊牙關(guān)來發(fā)展教育的。比如日本在明治維新后開始全力普及小學(xué)義務(wù)教育，當(dāng)時(shí)的普及率已經(jīng)超過了90%，也就是我們現(xiàn)在的水平。二戰(zhàn)結(jié)束后，盡管要賠償，日本還是及時(shí)地普及了初中階段的義務(wù)教育，在此過程中，甚至有的村長因?yàn)檗k校籌不到錢而自殺。

近年來中國教育的投入也在逐步增加。2008年溫總理又給教育送了一個(gè)大禮包，經(jīng)費(fèi)從1076億元增加到了1562億元，一年增加了500個(gè)億。有人覺得教育經(jīng)費(fèi)增加不少了，但我說這500個(gè)億不算多，因?yàn)槲覀冞^去欠賬太多。一些發(fā)達(dá)國家教育經(jīng)費(fèi)占GDP支出的4%，我國不僅沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至比一些發(fā)展中國家還低。

這500個(gè)億怎么用呢？我覺得重點(diǎn)還是應(yīng)該放在基礎(chǔ)教育上，去建一些地震震不垮的學(xué)校。更重要的是我們應(yīng)該建立自己的教育基準(zhǔn)，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，每一階段的每一所學(xué)校應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的多少來配置資源，而資源如何配置，國家應(yīng)該在這方面立法。比如建一所小學(xué)，包括校舍面積的大小、要具備哪些基本設(shè)施、建設(shè)材料的質(zhì)量等，都應(yīng)該制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至我覺得連水泥標(biāo)號都應(yīng)該提出要求，這樣才能真正建立一個(gè)國家的教育基準(zhǔn)。

我想特別講一下幼兒園的問題。前幾年深圳“幼兒園轉(zhuǎn)制事件”惹了些風(fēng)波，公辦幼兒園轉(zhuǎn)成民辦幼兒園，我覺得這個(gè)方向是錯(cuò)的。幼兒教育是教育基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是為生命奠基的事業(yè)，而恰恰這個(gè)階段教育的差異比小學(xué)階段還要大。我去過西部一些地區(qū)，那里的幼兒教育普及率非常低，很多省只有20%-30%，而且農(nóng)村幾乎沒有幼兒園。也就是說大部分西部農(nóng)村的孩子在進(jìn)入小學(xué)以前沒有教育可言，而城里的孩子從胎教就開始了，他們的起點(diǎn)就不公平。我覺得幼兒階段教育還需要國家用比較大的投入來保障。