城鄉(xiāng)教育差距大

但是我們的教育也面臨一些問(wèn)題。第一是我國(guó)整體的教育程度和勞動(dòng)力素質(zhì)仍然比較低。中國(guó)是在比較短的時(shí)間內(nèi)普及了義務(wù)教育，這個(gè)過(guò)程多少有點(diǎn)急就章，所以總體的教育水平還是不高。目前大概全世界1/10的文盲還在我們國(guó)家。

受勞動(dòng)力素質(zhì)的制約，我們的勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技創(chuàng)新的能力相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較低。所以人力資本與技術(shù)進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也比較低，只占35%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般占60%-80%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于日本的1/26、美國(guó)的1/25、德國(guó)的1/20；而能源消耗卻是日本的5倍、美國(guó)的2.6倍和德國(guó)的3.6倍。這表明我們的教育，尤其是職業(yè)教育的水平是比較差的，直接影響到勞動(dòng)生產(chǎn)的效率。

第二，我國(guó)的教育發(fā)展不夠平衡，學(xué)校之間的差距比較大，教育公平的問(wèn)題仍然比較突出。我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡，而政府在配置資源的時(shí)候，又往往做了比較多的錦上添花的事情，造成學(xué)校和學(xué)校之間、東部和西部之間、城市和鄉(xiāng)村之間，教育質(zhì)量的差距明顯。

譬如由于投入不足，中西部教育在發(fā)展水平、“兩基”（指基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲）的普及、師資力量與校舍的建設(shè)以及家庭教育的支出方面，都明顯落后于東部。據(jù)2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海小學(xué)生每年的人均教育經(jīng)費(fèi)是3715元，而貴州只有418元，相差8.89倍。最近幾年這個(gè)差距還在拉大。

從城鄉(xiāng)對(duì)比來(lái)看，現(xiàn)在全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的60%用于義務(wù)教育，其中用于農(nóng)村教育的只占35%，而農(nóng)村人口占了教育的大頭，城鄉(xiāng)教育發(fā)展很不平衡。有文章專門寫(xiě)道，有的城市學(xué)校鋪著塑料跑道的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不止一個(gè)，有的農(nóng)村學(xué)校連一個(gè)學(xué)生玩的籃球也拿不出來(lái)；有的城市學(xué)校動(dòng)不動(dòng)投幾個(gè)億，有的農(nóng)村學(xué)校連粉筆還得一根一根省著用；有的城市學(xué)校放到歐美、全世界都堪稱一流，有的農(nóng)村學(xué)校拿到非洲恐怕也不算好。這話可能講得極端了一點(diǎn)，但我覺(jué)得講得比較形象，形容了我國(guó)城鄉(xiāng)之間的教育差距。

從教育內(nèi)部來(lái)說(shuō)，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校、正規(guī)學(xué)校教育和非正規(guī)的學(xué)歷教育之間也不夠協(xié)調(diào)。在日本等國(guó)家，民辦大學(xué)往往占80%左右；我們現(xiàn)在倒過(guò)來(lái)，公辦的大學(xué)占了80%多，而民辦教育實(shí)際上并沒(méi)有真正地發(fā)展起來(lái)，民間資本并沒(méi)有進(jìn)入教育領(lǐng)域?；A(chǔ)教育階段也是，民辦小學(xué)大概只占全國(guó)小學(xué)數(shù)量的1%左右，民辦中學(xué)也只占全國(guó)中學(xué)的5.7%左右。

應(yīng)試教育占主導(dǎo)

第三是應(yīng)試教育的問(wèn)題。以應(yīng)試教育為中心的模式仍然主導(dǎo)著、統(tǒng)治著我國(guó)的教育?？荚嚨倪x拔功能讓教育的難度不斷增加，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不斷加深，大部分的學(xué)生都感到學(xué)習(xí)困難。所以我們常常開(kāi)玩笑說(shuō)，很多學(xué)生只是陪讀生，陪著那些尖子學(xué)生在讀書(shū)。應(yīng)試教育是一種以考試為目的、為考試而進(jìn)行的教育，它賦予義務(wù)教育本來(lái)不應(yīng)該具有的競(jìng)爭(zhēng)性和淘汰性，它讓很多孩子失去了童年和童心，讓我們這個(gè)民族的體質(zhì)嚴(yán)重下降。

第四，教育的行政化、官本位色彩濃厚，教育決策的科學(xué)性還有待加強(qiáng)?，F(xiàn)在大學(xué)都分級(jí)別，有副部級(jí)的大學(xué)、正廳級(jí)的大學(xué)、副廳級(jí)的大學(xué)，這就把學(xué)校分成了三六九等。另外，我們的教育決策體系也使得大中小學(xué)缺乏辦學(xué)的自主權(quán)。校長(zhǎng)做不了學(xué)校的主，學(xué)校還怎么辦呢？

一些重大教育政策的制定，比如名校辦民校、創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院、建設(shè)大學(xué)城、京劇進(jìn)校園等，出發(fā)點(diǎn)是好的，也取得了一定效果，但是在推進(jìn)的過(guò)程中沒(méi)有考慮到全國(guó)各地的差異性。比如京劇問(wèn)題，到蘇州完全可以聽(tīng)評(píng)彈、聽(tīng)昆曲啊，到江蘇淮安可以聽(tīng)淮劇，到河南可以聽(tīng)豫劇，為什么一定要聽(tīng)京劇呢？可見(jiàn)很多政策在推進(jìn)過(guò)程中，缺乏一個(gè)整體的、深入的、細(xì)致的考慮。