第三章　美國之職業(yè)指導

美國職業(yè)指導之鼻祖推柏森斯博士（Dr. Frank Parsons）。在柏森斯博士之前，各學校雖偶有職業(yè)指導之進行，然皆視若無足輕重，自柏森斯博士竭力提倡以后，職業(yè)指導之事業(yè)乃大受社會之注意。柏森斯于一九○三年在波斯頓開始宣傳職業(yè)指導之事業(yè)，一九○八年即在波斯頓創(chuàng)設職業(yè)局組織推行，日趨完善。波斯頓遂為美國職業(yè)指導之發(fā)源地。故研究美國各地職業(yè)指導之事業(yè)，無不首及波斯頓。而在波斯頓為職業(yè)指導事業(yè)之中樞者，則為波斯頓職業(yè)局。

波斯頓職業(yè)局之事業(yè)　波斯頓職業(yè)局已往之緊要事業(yè)頗多，茲將其較為緊要者簡括述之如左：

1．為波斯頓各校籌劃創(chuàng)辦職業(yè)指導，并為波斯頓各校教師開設職業(yè)指導師范科。

2．一九一一年，一九一二年，一九一三年，在哈佛大學暑期學校設立職業(yè)指導科，一九一四年與一九一五年在加利福利亞暑期學校設立職業(yè)指導科。在印的亞那大學，革利勒之省立師范學校設立職業(yè)指導科目；一九一三年至一九一四年在波斯頓大學設立職業(yè)指導學年科目；一九一六年至一九一七年在哥侖比亞大學師范院設立職業(yè)指導學年科目。

3．一九一○年與波斯頓商會協(xié)作開全國職業(yè)指導第一次大會。

4．一九一一年出版《青年職業(yè)指導》。

5．出版關于工商業(yè)及其他專門事業(yè)之小冊子與書籍。

6．調查歐洲職業(yè)指導事業(yè)，一九一四年出版《學校與終身事業(yè)之開始》。

7．一九一一年組織波斯頓經理雇用會。

8．一九一五年出版《青年學校與職業(yè)》及《職業(yè)指導叢著》。

9．一九一六年出版《商業(yè)雇用》與《鞋業(yè)》。

10．通信，聚會，晤談，演講，等等。

以上乃波斯頓職業(yè)局已往事業(yè)之大概。茲再將現(xiàn)在辦理之事，撮要概說如左：

1．關于職業(yè)指導計劃與方法之通訊。

2．與欲得實際指導之人聚會。

3．與學校中人，實業(yè)界雇主，工會，議員，及熱心社會事業(yè)之人士聚會。

4．在波斯頓大學與哥侖比亞大學師范院，設立職業(yè)指導?？啤?

5．局長與副局長為各會，各校，各俱樂部等處，演講職業(yè)指導問題。

6．實際調查，作發(fā)刊職業(yè)專書之根據(jù)。

7．建設圖書館，藏貯關于職業(yè)指導與職業(yè)教育之材料，公諸社會，任人閱看。

8．凡遇有高等專門學校與大學學生調查職業(yè)指導事業(yè)，該局與開會議，與以協(xié)助。

9．協(xié)助波斯頓，費勒得費亞，舊金山，與紐約各地所立經理雇用會之組織與管理。

10．協(xié)助籌備開職業(yè)指導會議與大會事宜。

11．為紐約各校計劃職業(yè)指導之辦法，協(xié)助青年解決職業(yè)問題。

以上為波斯頓職業(yè)局事業(yè)之大概。該局之目的如左：

1．研究由學校入職業(yè)界之學生因未得指導，未經適當訓練而致失敗之實際狀況，推溯其種種原因，用種種試驗方法，挽救其流弊。

2．協(xié)助家長，教師，與兒童，解決關于選舉職業(yè)，預備職業(yè)，與促進職業(yè)之種種問題。

3．計劃適當之辦法，溝通學校與職業(yè)界，使彼此聯(lián)絡；一方面得適用之人材，一方面得相當之機會。

4．刊行關于職業(yè)指導之書籍與調查報告，藉以增進關于此事之知識，與其他效率，且使服務職業(yè)界者得逐漸上達之機遇。

5．辦職業(yè)指導訓練科，訓練相當之男女職業(yè)指導員，備各機關之需要。

6．關于終身事業(yè)問題之各方面研究資料，由本局為媒介機關，搜集陳列，備需要此種資料者之參考。

波斯頓職業(yè)局之事業(yè)與目的既略如上述。請再進而研究其職務之內容。該局之重要職務，可分述如左：

第一部分為職業(yè)指導材料交換所

（Clearing-house for Vocational Guidance）

在城市中設職業(yè)指導材料交換所，派員管理。藏貯陳列關于職業(yè)指導之書籍，小冊子，報告，書報，及其他參考資料，備教師，家長，調查員，學生，及其他需要此種資料者之查考。其中所編列之資料，皆關于終身事業(yè)問題之最佳資料，凡國內及國外之實況名著，無不廣搜盡蓄。

第二部分為調查與出版

詳審討究兒童與青年所能就之職業(yè)，將研究之結果，印成小冊子，以備傳播。每種職業(yè)之討究，最少需三個月。其較為繁雜者常需一年以上之久。關于某種職業(yè)之調查，受調查之人數(shù)常自五十至一百，或至一百以上。此種受調查者大抵為雇主，監(jiān)督，工頭，職工等等，工會職員，服務社會事業(yè)之人士，教師，以及其他與該業(yè)有關系者。調查之時，常往此種人士之住宅及其辦公處所詢問。凡該局承此種人士供以有價值之資料者，書稿初版印就之時：尚須送往察閱，以資修正，務使與實際狀況吻合。此種研究之目的如左：

1．用簡明與準確之方法，將職業(yè)事實貢獻于社會。

2．陸續(xù)將職業(yè)雇用之情形，報告于眾。凡關于專門事業(yè)，尋常事業(yè)，家庭職業(yè)，政府職務，或關于新出有價值之男女職業(yè)位置，無不隨時調查，隨時報告，使求業(yè)者知悉。

3．盡力供給家長，教師，及其他需要此種協(xié)助之人，以種種需要之資料。如某種職業(yè)所需要之訓練，其機會何若，其酬報何若，其前途希望何若，其進身之方法如何，無不加以審慎之搜討，藉資參考。

4．分析研究職業(yè)興趣習慣與近世工業(yè)需要之關系，由此立一適當之根據(jù)，籌一適宜之訓練方法，凡社會方面與經濟方面之需要，無不兼籌并顧，務使各得其平。

此外該局之事務尚有二端足述者：一為與波斯頓各校之聯(lián)絡辦法；一為與波斯頓各雇主之聯(lián)絡辦法。茲請分述如左：

該局與各校之聯(lián)絡

該局與波斯頓各校委員會（Boston School Committee）互相聯(lián)絡，進行職業(yè)指導事業(yè)。各校校長須委任教師，代表本校，負責與該局及各校教師進行關于職業(yè)指導之事。此群教師稱為職業(yè)輔導員（Vocational Counselors）。此群教師須定期開會，研究本城得受學校教育之機會，兒童之職業(yè)問題，并延請雇主或熱心協(xié)助之人士共同討論。此種教師常躬往學生家庭調查實況，凡關于學生之職業(yè)問題，及繼續(xù)留學之計劃，學校能予以若何之協(xié)助，無不竭盡心力，積極進行。該局與各校既有密切之聯(lián)絡，職業(yè)指導事業(yè)之進行，愈益順利。

該局與雇主之聯(lián)絡

該局深信欲求職業(yè)指導之發(fā)展，不特須與學校，教師，家長，與兒童或青年，有極密切之聯(lián)絡，且須與雇主，工商業(yè)機關，工商業(yè)專家等等皆有密切之聯(lián)絡。蓋如此一方面易于調查職業(yè)界實況，一方面亦易于征求雇主意見，作為改良職業(yè)智能訓練之根據(jù)，至于介紹相當之位置，猶其余事也。故該會于一九一二年，與各實業(yè)機關專司雇用職員之經理，開一會議，創(chuàng)立經理雇用會（Employment Managers' Association），使職業(yè)界重要分子亦有參加職業(yè)指導之機會。此會之宗旨如左：

1．討論關于職工之種種問題：例如訓練問題及增加效率問題。

2．比較彼此雇用職工之經驗，研究其成功與失敗之所由，俾將來知所改良。

3．延請專家，或富有甄別職工智能及改進此種智能之學識經驗之人士，共同研究。尤注意研究者為利用青年才能之最善方法。

波斯頓職業(yè)局一方面與學校聯(lián)絡，一方面與職業(yè)界聯(lián)絡，通力合作，解決職業(yè)指導問題，并及教育指導問題，其效率為他處所不及，非偶然也。

美國除波斯頓外，紐約與芝加哥之職業(yè)指導事業(yè)亦有可觀。紐約之中學教師聯(lián)合會，自一九○八年以來，十分注意職業(yè)指導問題。此會之主要事業(yè)為調查，與將行畢業(yè)之各級學生會議，發(fā)行關于職業(yè)之小冊子，介紹位置。紐約之職業(yè)指導總委員會嘗于一九一二年發(fā)起舉行第二次全國職業(yè)指導大會。惟紐約之職業(yè)指導事業(yè)，皆由各校自愿效力之委員會進行，尚未有中央局所，無大規(guī)模之組織辦法，是其缺憾耳。芝加哥自一九一三年該城教育司劃出辦公時間，專理職業(yè)指導事務，凡領有雇用職業(yè)證書之青年兒童，皆送往該司商榷。同時遇有不宜輟學從工之兒童，多方代為設法，仍令回校繼續(xù)肄業(yè)。此外該司并調查本地之工業(yè)情形，發(fā)行期刊報告，青年兒童就業(yè)以后，仍隨時與之接觸，調查其服務狀況。其余各地如易利諾易，麻塞印塞次，新新拿梯，費爾得費亞等處，對于職業(yè)指導皆有積極之進行。

公立學校是施行職業(yè)指導最要關鍵的地方。這一個觀念在美國到一九一七年可算已經很穩(wěn)固的成立了。到一九二七年人口在五萬以上的城市有二十八個設立正式的專員，辦理指導事項。此外施行指導工作的城市亦不在少數(shù)。推測起來，美國全國兩千萬學童內大概有三百萬學童已能享受職業(yè)指導的利益。除了中小學以外，美國大多數(shù)大學多已實行職業(yè)指導的工作。美國全國八十五萬大學學生大概有三分之一已能享受職業(yè)指導的利益。除了教育機關以外，美國已有許多商店工廠施行指導事宜。在一九一七年以前工廠中的雇用部主任是絕對對工廠主人負責的，他的責任專在選擇最適當?shù)墓と?。這種工作專門名詞叫做“職業(yè)選擇”。近年來雇用部主任（或稱為人事部主任）對于自己的責任有一較廣的觀念；他已明瞭自己有對于工人施行指導的責任。雇定了一個工人之后，雇用部主任對于此工人的職業(yè)生活的改進應負責任——應負責幫助這工人得著一個同他能力相當，興趣相合的工作。換句話說，雇用部或人事部主任已漸漸了解他的職務實在是一種職業(yè)指導。這是近年來一個極易觀察到的趨勢。

此外還有許多社會團體，慈善團體亦在進行職業(yè)指導的工作。例如美國男女青年會早就感覺到職業(yè)指導的需要。各分會都有介紹所的設立，有的還設有指導員。近一二年來對職業(yè)指導的興趣更加濃厚。最近紐約城青年會的董事會已明條規(guī)定指導——職業(yè)的，教育的，德育的，體育的——為青年會的主要職務。

美國職業(yè)指導事業(yè)最近還有一種趨勢，就是職業(yè)指導的專業(yè)化。社會人士已漸漸明瞭職業(yè)指導的艱難，已能認識職業(yè)指導乃是一種專業(yè)，與醫(yī)生，律師，教師，看護等處同等的地位。為訓練職業(yè)指導專門人才起見，美國大學里已有職業(yè)指導特殊功課的設立。

在研究，提倡，聯(lián)絡方面美國有全國職業(yè)指導會的成立。此會在一九一一年成立，初成立時會員寥寥無幾，現(xiàn)在已滿一千五百之數(shù)。初期的會員都屬教育界中人，現(xiàn)在則各種機關都有代表。此會發(fā)行《職業(yè)指導雜志》以傳布職業(yè)指導的消息，刊登研究的結果。又有分會（約十七之數(shù)）以為各地方職業(yè)指導的中心。