第二章　德國之職業(yè)指導

德國在此次歐戰(zhàn)以前，其社會事業(yè)最注意者有二：一為補習學校及一部分時間學校之建設(shè)；一為勞動局（Labor Bureaus）之建設(shè)。前者已成為全世界之模范。后者尤注意尋覓工作之男女兒童，代為介紹相當之職務(wù)。當時熱心社會事業(yè)之人士，雖聚精會神于此二事，然對于青年之職業(yè)指導，亦甚重視。每當學生畢業(yè)期近之時，教師對于學生可任之職業(yè)，無不詳審調(diào)查，與勞動局通力合作，示以補習上達之途徑，并延請各生家長開會，告以亂就職業(yè)之流弊，促其選擇相當職業(yè)之注意。各城市中有于勞動局外，由地方當局特設(shè)職業(yè)指導事務(wù)所（Vocational Information Offices）者。此種事務(wù)所常附設(shè)于組織完善之機關(guān)。尤以附設(shè)于統(tǒng)計局（Statistical Bureau）者為多。蓋統(tǒng)計局富有調(diào)查之資料，對于職業(yè)界狀況較熟悉，指導較有把握也。凡此種事務(wù)所皆有規(guī)定之時間，備兒童之家長商榷關(guān)于擇業(yè)之事，名“家長商榷時間”（consultation hours for parents），其效果甚佳。職業(yè)指導事務(wù)所之最著者推哈勒（Halle）城統(tǒng)計局所設(shè)者。主其事者為吳奧夫博士（Dr. Wolfe）。利用統(tǒng)計局之資料以促進職業(yè)指導事業(yè)，吳奧夫?qū)崬橄葘?。該局有?guī)定“家長商榷時間”，即局長因事外出，亦有職員代負商榷之責。該局備有通告分致各校，告以職業(yè)指導事務(wù)所之職司與辦法，專任一職員司記錄注冊之事。一方面與本地勞動局聯(lián)絡(luò)，俾為兒童介紹相當之職務(wù)。故此種事務(wù)所之最初職務(wù)雖僅限于商榷，今則于商榷之外，根據(jù)所研究之個人才能性情與家況，進而作具體實際之輔導矣。仿效哈勒職業(yè)指導事務(wù)所之辦法者已有十余處之多，德國職業(yè)指導之機關(guān)，以統(tǒng)計局附設(shè)之職業(yè)指導事務(wù)所為最有效率云。

男女兒童既得相當之工作后，必入相當之補習學校，或一部分時間學校，每星期上課四小時或六小時，至少須入二年或三年之久。如兒童已有專藝者，則入專藝之補習學校，以求深造。如尚未有專藝者，亦須補習基本之普通科目，增進其品性與公民資格。

德國南方之工業(yè)不如北方之發(fā)達，其工廠所用之職工常自十人至五十人，其規(guī)模既小，其分工亦不細。北方則工廠林立，職業(yè)繁多，不若南方之尚有學徒制度存在之余地。故其北方職業(yè)指導事業(yè)之發(fā)達勝于南方。然以社會事業(yè)之逐漸推廣，社會上各界之領(lǐng)袖人物，對于職業(yè)指導，無不竭力提倡，不稍松懈也。

以上所舉乃德國較著之職業(yè)指導機關(guān)，其余有由慈善機關(guān)主持者，有由雇主主持者，有由公共機關(guān)主持者，其數(shù)繁多，不可勝計也。惟德國在歐戰(zhàn)前之職業(yè)指導事業(yè)有一最大缺憾，即無通行全國具有系統(tǒng)之計劃亦無法律為之保障是已。歐戰(zhàn)以后，德國之普通事業(yè)雖多衰落，而職業(yè)指導事業(yè)則較前進步，已有全國通行之計劃，有法律之保障矣。請略述其最近狀況。

一九一九年三月十八日德國內(nèi)務(wù)部，工商部，農(nóng)務(wù)部，與教育部（Ministry of Public Instruction），同出一訓令，無論農(nóng)村與城市，凡逾一萬人口者，必須由該地當局設(shè)立職業(yè)指導機關(guān)，稱職業(yè)指導事務(wù)所（Berufs?mter）。如人口不及此數(shù)可合數(shù)地共設(shè)一個職業(yè)指導機關(guān)。如各地已有介紹職業(yè)之機關(guān)，則新設(shè)之職業(yè)指導機關(guān)，可與之聯(lián)絡(luò)辦理，成為一種獨立機關(guān)。如各地無介紹職業(yè)之機關(guān)，新設(shè)之職業(yè)指導機關(guān)，亦可與尋常保護青年之機關(guān)聯(lián)絡(luò)辦理。否則另設(shè)職業(yè)指導機關(guān)，不與其他機關(guān)合并。故現(xiàn)在德國所有之職業(yè)指導機關(guān)，已布滿全國，有一完全之組織矣。自一九二○年以后，勞動部（Ministry of Labour）所附設(shè)之中央職業(yè)介紹事務(wù)所（Federal Employment Office）已為全國職業(yè)指導之總機關(guān)，積極進行，其收效必有可觀也。

柏林之職業(yè)指導事務(wù)所成立于一九二○年四月，其第一年度所辦理之介紹與指導事件，已達四萬六千一百七十九件之多云。無論男女學生，將行離校之時，皆受該事務(wù)所調(diào)查，詳查其家境狀況與其所欲就之職務(wù)等等情形。學校方面亦負相當責任，供給該所關(guān)于學生之能力體格各種報告資料。

行政機關(guān)與教育機關(guān)如此通力合作，促進職業(yè)指導事業(yè)，則德國職業(yè)指導之發(fā)展，未可限量，可斷言也。