中國旅游崛起與文化自信

劉士軍⁽¹⁾

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們，大家好！

非常榮幸參加“文化自信與國家形象”論壇。在世界著名學(xué)府發(fā)言，心里還是很忐忑。我今天發(fā)言的題目是“中國旅游的崛起與文化自信”。因時間的限制，我只能簡而言之，簡單報告。

一、中國已成為名副其實的旅游大國

今年是改革開放40周年，中國取得的偉大成就舉世矚目。眾所周知，中國國民生產(chǎn)總值從1978年到2017年增幅巨大。中國旅游業(yè)也在這40年中快速、健康地發(fā)展。伴隨著自1978年以來的旅游業(yè)率先對外開放、90年代中國公民出境游市場的形成、1999年黃金周正式啟動、2009年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中將旅游業(yè)雙定位為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、2014年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和2016年《旅游法》頒布實施等一系列重大事件和重要文件，中國旅游業(yè)經(jīng)歷了持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心的測算，2017年中國國內(nèi)旅游市場為50億人次，出境旅游市場為1.305億人次，入境旅游人數(shù)為1.39億人次。中國已成為世界第一大出境旅游客源國和第四大入境游客接待國，同時，擁有世界上最大的國內(nèi)旅游市場。中國已經(jīng)成為名副其實的旅游大國。

二、旅游促進(jìn)中國與世界關(guān)系的改變

在中國融入世界、世界走進(jìn)中國的過程中，旅游也在促進(jìn)中國與世界關(guān)系的改變。

（一）中國旅游業(yè)在全球地位舉足輕重

世界旅游及旅行理事會（WTTC）于今年9月發(fā)布全球旅游業(yè)國家影響力和表現(xiàn)排名，這個報告對185個國家在過去7年里的業(yè)績作了排名，排名包括四個指標(biāo)：旅游業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率、國際游客支出、國內(nèi)旅游支出和旅游投資。中國在這四個指標(biāo)中，位居影響力首位。

（二）中國游客正成為世界旅游業(yè)發(fā)展的推動力量

根據(jù)UNWTO統(tǒng)計，2017年全球出境游客達(dá)13.23億人次，而中國公民出境旅游就達(dá)1.3億人次，也就是說，全球每10名游客中就有一個中國人，而且出境旅游的花費達(dá)到了1 152.9億美元，中國是對全球國際旅游消費貢獻(xiàn)最大的國家，是排名第二的美國出境旅游消費額的近2倍。

（三）中國與全球旅游業(yè)的合作日益密切

旅游業(yè)是中國最早開放的產(chǎn)業(yè)之一，1979年，國家外資委批準(zhǔn)的第一批三家合資項目都與旅游有關(guān)，其分別是北京建國飯店、北京長城飯店和北京航空食品有限公司。近年來，中國與相關(guān)國家成功互辦旅游年，習(xí)近平主席、李克強總理等多次參加相關(guān)旅游年的開幕式、閉幕式等活動，將旅游納入國家整體外交之中，它也成為宣傳推廣“美麗中國”，提升中國影響力的有效載體。

（四）旅游已成為國家對外交往中的重要硬實力與軟實力

從硬實力來說，當(dāng)前中國龐大的出境旅游人群被各國視作提振本國經(jīng)濟、增加居民收入、解決就業(yè)的重要來源，這為中國的對外交往創(chuàng)造了有利條件。

從軟實力來說，頻繁的人員往來增進(jìn)了中國與世界各國民眾的相互理解和信任。世界各地一大批知華、近華、友華的力量正在形成，中國的朋友圈不斷擴大。

三、詩和遠(yuǎn)方走在一起，文旅大融合時代開啟

2018年的機構(gòu)改革，將原文化部和原國家旅游局整合成了文化和旅游部，很多人說這是“詩和遠(yuǎn)方走在一起”。

文化和旅游都是綜合性、滲透性、關(guān)聯(lián)性、開放性、融合性很強的產(chǎn)業(yè)，兩大產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新作用也愈加凸顯——以文化為基因，以旅游為載體，以創(chuàng)新為引擎，文旅要素融合經(jīng)濟、社會、生態(tài)各領(lǐng)域更廣范圍、更深程度、更高層次的融合創(chuàng)新、互為補充，推動了產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)裂變。而文旅融合與升級將決定中國未來服務(wù)業(yè)的體量和質(zhì)地。

四、世界旅游聯(lián)盟與國家文化自信

世界旅游聯(lián)盟（World Tourism Alliance，WTA）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于2017年9月12日在中國成都成立的全球性、綜合性、非政府、非營利的國際旅游組織。由中國發(fā)起成立世界旅游聯(lián)盟，本身就是“四個自信”，特別是文化自信的重要體現(xiàn)。

截止到2018年10月，聯(lián)盟會員數(shù)量已達(dá)165個，來自36個國家和地區(qū)，朋友廣布天下。在今年世界旅游聯(lián)盟首屆“湘湖對話”上，我們發(fā)布了《世界旅游發(fā)展報告2018——旅游促進(jìn)減貧的全球進(jìn)程和時代訴求》。這是非政府國際旅游組織首次發(fā)布全球性的旅游減貧報告，在國內(nèi)外旅游行業(yè)引起了廣泛關(guān)注和高度評價。

世界旅游聯(lián)盟正在建立開放性的合作機制。包括搭建政策溝通橋梁、推進(jìn)市場合作、促進(jìn)中國行業(yè)協(xié)會參與國際交往、加強信息交流與分享、打造創(chuàng)意展會等活動。在世界旅游聯(lián)盟的平臺上，我們深刻感受到全球旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)界對中國市場的高度重視、對中國發(fā)展前景的高度預(yù)期。

可以說，在過去的40年里，中國旅游崛起是全球旅游業(yè)最重要的事件，它改變了全球旅游產(chǎn)業(yè)格局，對全球跨境旅游更是產(chǎn)生了重大影響。為了吸引中國游客，許多目的地國家和地區(qū)不斷推出各種便利措施，包括免簽、落地簽等政策，在機場、車站、景區(qū)、商店等提供中文服務(wù)，以及CCTV4頻道落地和支持銀聯(lián)消費等。為了照顧好中國游客，包括凱悅、洲際等酒店集團(tuán)在內(nèi)的許多飯店都提供或部分提供中式早餐、中式菜單，等等。這就是中國的市場力、中國的軟實力。

旅游業(yè)只是中國改革開放和國家復(fù)興之路上的一個縮影，正是包括旅游業(yè)在內(nèi)的各個行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展，帶動了中國社會的綜合發(fā)展，帶給了中國人民前所未有的發(fā)展信念和文化自信。這個自信，來自于中國游客在世界各地的表現(xiàn)，來自于中國旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，而最根本的是來源于我們國家的進(jìn)步和發(fā)展。

謝謝大家！

(1)　劉士軍：世界旅游聯(lián)盟秘書長。