外灘：重回“公共客廳”

給上海拍照片，第一張永遠(yuǎn)是外灘——背景是萬國建筑博覽會，或者是對岸浦東的傲人天際線。它百余年來成為上?！肮部蛷d”的歷程，就像一出耐人尋味的城市戲劇。

開拓外灘公共空間的努力始于一場維護黃浦江航道的大辯論。同濟大學(xué)建筑學(xué)院錢宗灝教授研究了外灘的歷史變遷：19世紀(jì)50年代，外灘沿線土地幾乎全被英美央行永租了，這些商業(yè)大王們出于各自利益設(shè)置了眾多私家碼頭，長長的棧橋伸向黃浦江中，嚴(yán)重阻塞了黃浦江航道。終于在19世紀(jì)60年代后期，引發(fā)了一場大辯論，最后達成共識，禁止各商行在這一輪新月形的外灘沿岸設(shè)立私家碼頭。

“世博”拆遷中的老廠房

正是那場討論，為外灘留下了作為公共空間的寶貴綠地。1868年，外灘辟建了外灘公園，在華人抗議公園歧視的巨大壓力下，工部局不得不逐步放寬對華人的游園限制，直至1928年實行中外人士全部購票入內(nèi)的規(guī)則。與之相對應(yīng)的是金陵東路以南的“法外灘”，一直被各輪船公司所占據(jù)，始終沒能成為中外人士自由出入欣賞江景的公共空間，因此也一直沒有成為社會公共意識中的“外灘”。

公共空間形成的同時，一系列公共設(shè)施也有了發(fā)展。1837年8月，拆除了過河要收費的威爾斯橋，在東側(cè)另造了一座新的“公園橋”，因為免費，上海人稱為“白渡橋”。外灘南端的英法租界交界處，徐家匯天文臺建造了信號臺，以向這一公認(rèn)的社會公共空間發(fā)布各類觀測所得的氣象信息。

外灘在形成之初就具有國際化社會公共空間的重要內(nèi)涵。上海的第一盞煤氣燈、第一盞電燈、第一條有軌電車，都是從這里開始的。近代意義上的第一家醫(yī)院、第一份報紙、第一家俱樂部、圖書館、博物館，也都誕生在外灘。

1908年，新天安堂的英國住堂牧師在他所著的暢銷書《上海導(dǎo)覽》中建議，來上海的游客應(yīng)該到江岸上去看風(fēng)景，因為“那里是外灘最重要的觀景點，能看到繁忙的江面上從世界各地來的船只和國旗，感受到一個偉大港口都會的特殊氣氛”。這時期的外灘是公共休閑的中心場所。曾擔(dān)任過兩屆工部局總董的李德祿十分喜歡在傍晚走出辦公室，來到江畔一邊吸著雪茄一邊招呼朋友，交換新聞和商情。據(jù)說他連外灘的報童都認(rèn)識，人們都叫他“Uncle Bob”。而每年夏秋季節(jié)的周末，工部局管弦樂隊總要在外灘公園音樂廳前舉行露天音樂晚會。

到了20世紀(jì)二三十年代，上海迎來它的第一個黃金年代，外灘的碼頭、商業(yè)功能增強，公共性減弱。

新中國成立后，凡是“五一”“十一”等節(jié)日，上海集會游行的隊伍無一不集中在金陵東路以北到市政府大廈以及外灘公園一線，外灘重拾公共空間的地位。

20世紀(jì)70年代，堤岸上最著名的，是成百上千面對江水佇立的戀人組成的“情人墻”。作家陳丹燕形容，無論風(fēng)和日麗或陰雨連綿，他們雙雙對對、密密相連的背影，“像一堵加高的防汛墻”。《紐約時報》的記者也曾記錄他眼中的情形：“沿黃浦江西岸的外灘千米長堤，集中了1萬對上海情侶。他們優(yōu)雅地倚堤耳語，一對與另一對之間只差1厘米距離，但絕不會串調(diào)?！?/p>

20世紀(jì)90年代初城市化大發(fā)展，外灘進行了第一次大改造。防汛標(biāo)準(zhǔn)由“百年一遇”提高到“千年一遇”，防汛墻繼續(xù)加高，同時修建了外灘平臺，界定了城市空間。為彌補加高防汛墻的財政不足，外灘大樓“筑巢引鳳”置換工程開始，外灘歷史建筑群變臉為時尚高地。這一時期，為應(yīng)對交通問題，外灘將車道數(shù)由4車道增加至10車道，銜接延安路高架修了“亞洲第一彎”，行人只能從地下通道通過，徹底將濱江區(qū)域和歷史建筑群割裂。直到2008年決定拆除“亞洲第一彎”，重新回歸外灘的公共性，劇情大反轉(zhuǎn)。

車的外灘還是人的外灘？

伍江還記得20世紀(jì)80年代看過的一部立體電影，有個場景是一個歸國華僑開車逛外灘，“路上幾乎沒什么人，他慢悠悠地邊開車邊看景，還不時把車停在路邊去拍照”。

“那時候，外灘沿線馬路只有4車道，車很少，防汛墻也沒這么高。而現(xiàn)在呢？已擴充到10車道，防汛墻不斷加高，人的空間被車擠占了?！蔽榻瓡r任上海規(guī)劃局副局長，負(fù)責(zé)2008年的外灘改造，他說：“改造后的外灘會回到原來4車道的景象，為人提供更舒適的公共空間”。

“亞洲第一彎”拆除后，外灘建起了地下交通通道。出租車司機張師傅頗有些不舍，他說，原來他帶外地乘客從延安東路高架開過來的時候，都讓乘客先把眼睛閉上，“車子忽然一個左轉(zhuǎn)，視野豁然開朗——左邊是金色的外灘萬國建筑博覽群，右邊是東方明珠、金茂大廈以及亮晶晶的陸家嘴中央商務(wù)區(qū)樓群，在‘亞洲第一彎’上盡收眼底”。

“亞洲第一彎”的拆除只是CBD核心區(qū)交通系統(tǒng)工程的一小部分。這一系統(tǒng)工程要打造“井”字形通道。骨架是4條全封閉或半封閉通道：東西通道、南北通道、外灘通道、北橫通道，還有兩條聯(lián)系核心區(qū)交通的越江通道?！啊中瓮ǖ婪桨妇褪且蛛x核心區(qū)內(nèi)大量過境交通，構(gòu)建一體化交通，以改善交通和環(huán)境品質(zhì)?？紤]到核心區(qū)位于城市中心，是著名的城市風(fēng)貌保護區(qū)，不宜在地面或地上進行大規(guī)模道路擴建，通道將主要利用地下空間來布置。比如在外灘，就將建成一條全長3300米、6車道的地下通道。”

“目前外灘地面道路承擔(dān)了南北高架以東地區(qū)過蘇州河的交通量的一半，其中70%~80%都是過境車流，真正在這里到發(fā)的只占20%~30%。大容量交通通道會將過境車流引入地下，地上只是到發(fā)的旅游車或公交車?！蔽榻f。

除了最佳觀景點，“亞洲第一彎”還是這10年外灘變遷的見證者。據(jù)當(dāng)年的設(shè)計者、上海城市建設(shè)設(shè)計研究院總工邵理中回憶，1991年起，延安路高架東段工程的方案研究就開始了，如何經(jīng)過外灘成了其中的難點，“這里不僅要考慮高架的形式、結(jié)構(gòu)、斷面布置，還要考慮交通需求，同時不影響外灘建筑群的觀賞，保持外灘風(fēng)貌”。最終確定了從延安路高架主線左轉(zhuǎn)入中山東一路劃出“一彎”、在廣東路之前落地的方案。

自1997年底建成使用開始，這一彎成了上海的新風(fēng)景線，這也是設(shè)計之初未曾預(yù)料的。邵理中說：“之所以這條匝道現(xiàn)在看來有點特別，是因為它先在延安東路方向上向上高起，然后向下馬上就是一個大角度的左轉(zhuǎn)彎，接著就到達地面，而在轉(zhuǎn)彎的過程中，匝道向左側(cè)有一定的傾斜度以克服離心力。左轉(zhuǎn)彎匝道角度達到了70度，轉(zhuǎn)彎半徑只有90米?！?/p>

“亞洲第一彎”所在的延安路高架是上海市區(qū)“申”字形高架道路網(wǎng)的“中間一橫”，這一高架路網(wǎng)于20世紀(jì)90年代搭建形成，那也是上海車輛數(shù)突飛猛進的年代。

因為一江（黃浦江）一河（蘇州河）的割裂，上海交通一直存在幾個瓶頸：浦東到浦西，蘇州河南到河北。很長一段時間，中心區(qū)和滬東工業(yè)區(qū)要靠外白渡橋一線相通，使得外白渡橋一帶成了城市交通的“蜂腰”。當(dāng)時上海的10多條有軌電車線路，90%都是以外灘地區(qū)為起點或終點的，這里是交通負(fù)荷最大的路段。

伍江回憶，20世紀(jì)90年代初，一到夏天蘇州河水就漫上河灘，以致岸邊的兩堵墻越砌越高，后來干脆在河口做了水閘，上面是可通行6車道的吳淞路閘橋，大大緩解了河北到河南的交通壓力。繁忙的外白渡橋一度解放為景觀橋，以至于很多人趕在它被拆除修護之前去尋找趙薇在電視劇《情深深雨濛濛》中跳下的地方。但隨之而來的隱患是，因為外灘在蘇州河以北就斷了，所以外灘整個變成了交通要道。當(dāng)時選擇的解決方案是拓寬外灘——從60米改為100米，4車道改為10車道。