2009年，在保加利亞工作的人權(quán)調(diào)查員在一個剛剛修葺一新的收容所附近發(fā)現(xiàn)了一個被圍起來的地區(qū)，該地區(qū)有很多棚屋，居住在這里的是30名患有精神障礙的婦女。工作人員不允許她們同其他收容對象一同吃飯。人權(quán)調(diào)查員看到，一個婦女把面包浸到室外廁所旁邊的污水坑里，然后又吃了下去；另一個婦女的身上爬滿了蒼蠅。調(diào)查員報告說，保加利亞以及其他國家的很多收容所里，工作人員為了自己的便利，沒有給予收容對象適當(dāng)?shù)乃幬镏委煛?/p>

阿里耶·奈爾加入索羅斯的開放社會基金會后不久，就支持埃里克·羅森塔爾（一位曾供職于戴維·L·貝茲倫精神衛(wèi)生法律中心的律師）創(chuàng)辦的組織調(diào)查東歐一些地區(qū)的收容所蔑視智障患者人權(quán)的情況，并將這方面的報告予以披露。羅森塔爾的新組織—國際智障人士人權(quán)組織（Mental Disability Rights International）前往匈牙利調(diào)查無視智障人士人權(quán)的情況，后來開放社會基金會就啟動了一個新的項目，即開放社會精神衛(wèi)生倡議項目（Open Society Mental Health Initiative），旨在推動一些基層組織的發(fā)展，保護(hù)智障患者的權(quán)利，呼吁將他們從收容所轉(zhuǎn)移到社區(qū)中那些合適的、獲得經(jīng)濟(jì)資助的社區(qū)家庭。

開放社會基金會的這個項目最初針對的目標(biāo)是克羅地亞、匈牙利以及羅馬尼亞。截至1998年，該項目還在亞美尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、格魯吉亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦以及前南斯拉夫聯(lián)盟的加盟國開展活動。這個項目的負(fù)責(zé)人朱迪絲·克萊因說：“在這些國家，患有精神疾病的人群是最被邊緣化和最不受重視的人群之一。這些人幾乎沒有任何表達(dá)自身利益訴求的機(jī)遇，這在一定程度上延長了制度化傷害的持續(xù)時間，這對他們的人權(quán)造成了大規(guī)模踐踏，也有悖于開放社會的基本原則?！?/p>

將智障人士從收容所里解放出來，不僅需要改變家長、政治領(lǐng)導(dǎo)人、專業(yè)人士以及政府機(jī)構(gòu)的態(tài)度，還需要改變普通大眾的態(tài)度。普通大眾雖然極不情愿地為收容所的費用埋單，但是他們幾乎不注意實際效果如何，也不要求有關(guān)部門公開資金使用情況，不要求有關(guān)部門對資金的高效使用負(fù)責(zé)。在克羅地亞，克萊因找到了一位合作伙伴：博爾卡·特奧多羅維奇。他是薩格勒布大學(xué)的教授，現(xiàn)在是非政府組織促進(jìn)融入?yún)f(xié)會（Association for Promoting Inclusion）的管理者。這個協(xié)會積極倡議關(guān)閉該國的收容所，而以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)來取代?？肆_地亞全國大約有4 500人因患有精神障礙而被收容。談到這個國家時，博爾卡·特奧多羅維奇說：“我們落后了30年。這里的部門還沒有認(rèn)識到作出改變的必要性。政治領(lǐng)導(dǎo)人和各級官僚只是嘴上說說而已，從沒有真正想過把智障患者從收容所轉(zhuǎn)移到社區(qū)。但是，他們卻制造了障礙。我們認(rèn)為收容所是不是新建的，是不是潔凈無瑕并不重要，重要的是這些機(jī)構(gòu)是限制人們自由活動的地方，而這些人都不應(yīng)該被鎖起來。社區(qū)能夠而且應(yīng)該承擔(dān)費用，因為另外一種替代性的做法將會剝奪他們的人權(quán)?！?/p>