中國(guó)已經(jīng)走上了一條富有本國(guó)特色的社會(huì)主義的民主政治發(fā)展道路。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路還有不少爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是，中國(guó)的民主為什么不同于西方，中國(guó)為什么不實(shí)行西方式的民主。

民主對(duì)于正在致力于現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。民主要為中國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、迅速變動(dòng)的社會(huì)提供一個(gè)合適的政治結(jié)構(gòu)，以容納和促進(jìn)其發(fā)展，保持其活力與穩(wěn)定。中國(guó)的民主建設(shè)不僅是一種政治實(shí)踐，也是一種思想觀(guān)念建設(shè)。中國(guó)要在自己的實(shí)踐基礎(chǔ)上建立起自己的民主理論和話(huà)語(yǔ)系統(tǒng)。沒(méi)有自己的理論與話(huà)語(yǔ)支撐，實(shí)踐就缺乏自覺(jué)性，就沒(méi)底氣，就會(huì)受干擾。

民主是人類(lèi)的普遍追求。民主作為一種價(jià)值觀(guān)包含一定普適性，但各國(guó)的民主道路、實(shí)現(xiàn)民主的形式是特殊的、具體的。制度是人的選擇，但選擇不是隨心所欲的，而是根據(jù)客觀(guān)歷史條件進(jìn)行的。人們是在客觀(guān)歷史條件提供的可能性空間中選擇和創(chuàng)造制度的。從這個(gè)意義上講，民主是由歷史定義的。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的民主道路，從根本上講，取決于這個(gè)國(guó)家的歷史、國(guó)情和國(guó)際環(huán)境，這是決定一個(gè)國(guó)家走什么樣的民主道路的三個(gè)最重要的客觀(guān)因素。我們搞民主政治建設(shè)，一定要考慮中國(guó)的歷史和國(guó)情，考慮到現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)狀況和面臨的主要任務(wù)，考慮到當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境。歷史條件不同、面臨的任務(wù)不同、所處的國(guó)際環(huán)境不同，民主的道路、民主的實(shí)現(xiàn)形式就會(huì)有所不同。民主一定是“國(guó)產(chǎn)”的好，不宜搞引進(jìn)和仿造。

當(dāng)代中國(guó)的民主道路是中國(guó)人民在近代以來(lái)的歷史困境中進(jìn)行反復(fù)探索的結(jié)果。救亡圖存，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)，是中國(guó)近現(xiàn)代的歷史主題。這一歷史主題規(guī)定了中國(guó)的民主政治的核心內(nèi)容，這就是：團(tuán)結(jié)中國(guó)人民，凝聚中華民族，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立與民族解放；調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。這與西方民主產(chǎn)生的歷史條件、背景和動(dòng)因完全不同。西方民主產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取政治權(quán)利和地位的斗爭(zhēng)。由此導(dǎo)致的民主政治的性質(zhì)、內(nèi)容、形式、功能與中國(guó)民主差之千里。

中國(guó)人民已經(jīng)初步掌握了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基本規(guī)律。這就是：在民主政治實(shí)踐中，把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)的民主是社會(huì)主義的民主，追求的是占人口絕大多數(shù)的人民群眾當(dāng)家作主。在現(xiàn)階段，這樣的民主需要中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民、中華民族的先鋒隊(duì)——中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國(guó)式民主的一大特征。為什么當(dāng)代中國(guó)的民主政治中要有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?這是中國(guó)民主的性質(zhì)和任務(wù)決定的。實(shí)現(xiàn)人民民主，需要人民的自覺(jué)意識(shí)，人民的自覺(jué)要靠先鋒隊(duì)的啟發(fā)和引導(dǎo)。人民需要由共產(chǎn)黨組織，才能集合成浩浩蕩蕩的革命和建設(shè)的大軍，才能完成歷史性的跨越、成就民族的輝煌。在中國(guó)，人民當(dāng)家作主與共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是具有內(nèi)在一致性的，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容和目標(biāo)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的條件和手段。

中國(guó)的民主建設(shè)不是封閉的，不是拒絕學(xué)習(xí)的。中國(guó)的民主沒(méi)有拒絕人類(lèi)文明的優(yōu)秀成果。中國(guó)的民主建設(shè)需要學(xué)習(xí)，需要學(xué)習(xí)包括西方在內(nèi)的世界各國(guó)民主政治建設(shè)的有益成果，認(rèn)真吸收和借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但學(xué)習(xí)和借鑒是有前提的，這就是要從西方的民主話(huà)語(yǔ)范式的束縛下解脫出來(lái)。毋庸諱言，中國(guó)的思想界、學(xué)術(shù)界受西方民主話(huà)語(yǔ)浸潤(rùn)已久。西方民主話(huà)語(yǔ)對(duì)我們的思維、語(yǔ)言的影響是全面而深入的。這里且不對(duì)西方民主作價(jià)值判斷，不論其好與壞、真與假。現(xiàn)在的問(wèn)題是，不少人總是自覺(jué)不自覺(jué)、有意無(wú)意地拿西方作參照，用西方藍(lán)圖套中國(guó)現(xiàn)實(shí)。中國(guó)是因?yàn)樽卟煌ㄎ鞣降穆?，才走上了自己的道路。不從西方?huà)語(yǔ)中解脫出來(lái)，就會(huì)對(duì)中國(guó)的民主道路視而不見(jiàn)，就會(huì)對(duì)中國(guó)民主的價(jià)值不屑一顧。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的過(guò)程，在一定意義上，也是與西方爭(zhēng)奪民主話(huà)語(yǔ)權(quán)的過(guò)程。不建立起自己的民主話(huà)語(yǔ)，簡(jiǎn)直無(wú)法思考，無(wú)法敘述，無(wú)法繼續(xù)探索前進(jìn)。

馬克思主義經(jīng)典作家十分重視歷史研究和歷史經(jīng)驗(yàn)。恩格斯說(shuō)過(guò)：“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是一門(mén)歷史的科學(xué)。”政治學(xué)何嘗不是如此?!研究民主問(wèn)題，應(yīng)注意采取歷史研究的方法，注重歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。政治制度、政治實(shí)踐具有整體性，局部的現(xiàn)象、局部的經(jīng)驗(yàn)總有局限性。因此，研究和認(rèn)識(shí)民主問(wèn)題的重要依據(jù)應(yīng)當(dāng)更多地來(lái)自歷史，來(lái)自對(duì)完整的歷史過(guò)程和歷史經(jīng)驗(yàn)的觀(guān)察、分析和總結(jié)。通過(guò)歷史研究得來(lái)的認(rèn)識(shí)值得重視、更加可靠。

研究民主政治的歷史，首先應(yīng)當(dāng)關(guān)注西方民主產(chǎn)生和發(fā)展的歷史。民主政治實(shí)踐與觀(guān)念畢竟首先產(chǎn)生于西方。研究西方民主，要從西方的歷史實(shí)際出發(fā)，更多地從歷史事實(shí)中而不是僅僅通過(guò)西方思想家、理論家的論述來(lái)認(rèn)識(shí)西方民主；要“聽(tīng)其言，觀(guān)其行”，既要研究西方的文本，更要注重研究西方民主的實(shí)際運(yùn)行，看他們的實(shí)際做法。不僅要看現(xiàn)在的做法，也要看過(guò)去的做法；不僅要看發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，也要看發(fā)展中國(guó)家的做法。如果我們用自己的眼睛觀(guān)察西方民主，就會(huì)發(fā)現(xiàn)西方民主實(shí)踐中有許多問(wèn)題與書(shū)本上的論述有很大出入，有許多問(wèn)題西方的主流思想家、理論家們并沒(méi)有涉及。比如，在法國(guó)、德國(guó)的歷史上，為什么法蘭西第一共和國(guó)變成了法蘭西第一帝國(guó)，法蘭西第二共和國(guó)又變成了法蘭西第二帝國(guó)，法蘭西第三共和國(guó)差點(diǎn)變成法蘭西第三帝國(guó)，法蘭西第四共和國(guó)也很不穩(wěn)定，直到戰(zhàn)后的第五共和國(guó)，法國(guó)的民主制度才基本穩(wěn)定下來(lái)。在德國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，議會(huì)民主制度也長(zhǎng)期不適應(yīng)于國(guó)家的發(fā)展而很不穩(wěn)定。西方民主政治發(fā)展的規(guī)律到底是什么?從西方民主中我們可以吸收借鑒些什么，需要我們自己去認(rèn)識(shí)。不能西方的“先生”教什么，我們就跟著學(xué)什么。

中國(guó)的民主道路是社會(huì)主義的民主政治道路。認(rèn)真總結(jié)社會(huì)主義民主政治實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)十分重要。蘇聯(lián)是第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。蘇聯(lián)社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了歷史成就和經(jīng)驗(yàn)，也留下了深刻的教訓(xùn)。我們要高度重視對(duì)于蘇聯(lián)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的歷史及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的研究和總結(jié)。正確解讀蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以使我們避免前車(chē)之覆。從毛澤東到鄧小平，再到以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的新的領(lǐng)導(dǎo)集體，始終不渝地追求和探索社會(huì)主義民主，初步摸索出了一條自己的民主道路，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但在探索中，也有過(guò)挫折、失敗和教訓(xùn)。無(wú)論是成功的經(jīng)驗(yàn)還是失敗的教訓(xùn)，對(duì)于未來(lái)中國(guó)民主政治建設(shè)都是寶貴的財(cái)富，都值得我們深入研究和總結(jié)。

中國(guó)的民主政治建設(shè)雖取得了偉大的成就，但未來(lái)的路還很長(zhǎng)。當(dāng)前中國(guó)民主政治建設(shè)遇到了許多新情況、新問(wèn)題，有許多課題需要探討、有許多困難需要解決。如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就是一個(gè)在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的階段內(nèi)，中國(guó)民主政治建設(shè)要面對(duì)和解決的大問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)社會(huì)主義民主政治具有兩面性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)人民權(quán)利意識(shí)增長(zhǎng)的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的多元化的利益格局對(duì)民主政治提出了新的要求。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有消解社會(huì)經(jīng)濟(jì)平等和腐蝕權(quán)力的作用。這樣的問(wèn)題在歷史上曾經(jīng)導(dǎo)致了西方國(guó)家被迫提高制度化水平，完善權(quán)力制衡，客觀(guān)上起到了促進(jìn)資本主義民主政治發(fā)展的作用。今天，我們也正面臨著類(lèi)似的情況，需要我們不斷提高社會(huì)主義國(guó)家的制度化水平和不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，以減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給政治制度帶來(lái)的負(fù)面影響。具體來(lái)說(shuō)，如何保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民社會(huì)主人翁地位的問(wèn)題，如何保障工人階級(jí)和人民群眾的民主權(quán)利，如何保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和政權(quán)的廉潔，如何隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展不斷擴(kuò)大人民的自由與權(quán)利，等等，都是中國(guó)未來(lái)民主政治建設(shè)需要著力探索和解決的問(wèn)題。

中國(guó)的民主政治建設(shè)是重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，研究這一問(wèn)題必然要聯(lián)系實(shí)際，要落實(shí)到當(dāng)前我國(guó)民主政治建設(shè)與政治體制改革的路徑、策略問(wèn)題上。我國(guó)學(xué)術(shù)界、理論界關(guān)于這些問(wèn)題有許多探討和研究，其中不乏有價(jià)值的成果。關(guān)于我國(guó)政治體制改革的路徑問(wèn)題，一些同志主張采取擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性的方式，包括提升基層民主自治的層次范圍，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、增強(qiáng)選舉的競(jìng)爭(zhēng)性等具體的方法。綜合考慮我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、面臨的主要任務(wù)以及國(guó)際環(huán)境，也考慮到西方民主政治發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家民主實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)民主政治建設(shè)不宜采取擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性的路子。這樣的方式，不適合現(xiàn)階段的社會(huì)情況，不利于當(dāng)前主要任務(wù)的完成，同時(shí)可能促使資本對(duì)權(quán)力的滲透等一系列問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)生和發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速變化、社會(huì)矛盾多發(fā)的轉(zhuǎn)型時(shí)期。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在這一時(shí)期，競(jìng)爭(zhēng)性的制度安排易于強(qiáng)化社會(huì)分歧，加劇社會(huì)矛盾，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)要注意發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，走擴(kuò)大參與、推進(jìn)協(xié)商和加強(qiáng)監(jiān)督的路子。這樣發(fā)展，有利于在保持我國(guó)基本制度格局不變和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，切實(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題，既積極又穩(wěn)妥，是一條可行的路徑。

我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待民主政治建設(shè)和政治體制改革。民主政治建設(shè)和政治體制改革事關(guān)全局、事關(guān)根本。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，政治體制改革是一條“單行道”。政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革不同，經(jīng)濟(jì)體制改革即使失誤了還可以有調(diào)整的余地，還有挽回與彌補(bǔ)損失的機(jī)會(huì)。政治體制改革則是“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，一旦失誤就可能造成災(zāi)難性的后果，甚至沒(méi)有調(diào)整和挽回的機(jī)會(huì)。因此，政治體制改革必須慎之又慎，必須對(duì)每一種思路、每一項(xiàng)措施進(jìn)行可行性論證。應(yīng)當(dāng)按照“確有必要、經(jīng)過(guò)試點(diǎn)、逐步推行”的原則審慎實(shí)施。

我國(guó)民主政治建設(shè)已經(jīng)取得了偉大成就。適合中國(guó)國(guó)情、符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)要求的社會(huì)主義民主政治模式已經(jīng)初步形成。走上這樣一條道路是長(zhǎng)期奮斗探索的結(jié)果，是總結(jié)比較正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得來(lái)的成果。事實(shí)上，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治正在有力地推動(dòng)和促進(jìn)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明了這條道路的正確性、有效性。我們絕不能輕信有關(guān)西方民主的種種理論假說(shuō)、飛短流長(zhǎng)。我們要堅(jiān)定不移地沿著自己開(kāi)辟的道路繼續(xù)探索前進(jìn)。