緒論　民主，走中國自己的路

一民主究竟是什么

(一)民主詞義辨析

(二)分清民主的形式與實質(zhì)

(三)民主的普適性與特殊性

1.民主觀念中包含普適價值

2.民主制度是特殊的、具體的

(四)中國民主與西方民主的區(qū)別

1.西方民主的核心是解決“權利”與“權力”的關系問題

2.中國民主的核心問題是把人民組織起來

(五)民主是由歷史定義的

二　中國的民主政治建設要以馬克思主義為指導

(一)馬克思主義民主觀是認識民主問題的科學理論

(二)歷史性、階級性、相對性：馬克思主義民主觀的核心理念

1.深刻揭示民主本質(zhì)，科學界定民主概念

2.馬克思主義關于民主社會屬性的認識

(三)馬克思主義民主觀的現(xiàn)實意義

(四)在中國實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義民主理論

——民主的階級性與社會性的關系問題

——民主的目的性與手段性的關系問題

——民主與集中的關系問題

三　中國是怎樣走上自己的民主道路的

(一)歷史困境中的第一次選擇：走西方民主共和之路

(二)歷史困境中的第二次選擇：走社會主義民主之路

(三)影響當代中國民主政治的三大國情

1.歷史環(huán)境要求中國跨越發(fā)展

2.自然地理環(huán)境要求中國均衡發(fā)展

3.社會主義要求中國和諧發(fā)展

(四)中國民主政治發(fā)展的國際制約因素

1.美國向中國推銷什么樣的“民主”

2.打向中國的政治“組合拳”

3.抵制民主推銷，堅持獨立探索

(五)當代中國民主建設的歷史主題

四　中國特色社會主義民主政治建設的規(guī)律性問題

(一)我們已經(jīng)走上了一條民主政治的新路

(二)“三統(tǒng)一”是中國民主政治建設的根本規(guī)律

1.實行社會主義民主必須堅持共產(chǎn)黨領導

2.實現(xiàn)人民當家作主是實行社會主義民主政治的根本目的

3.依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略

(三)“三步走”是發(fā)展人民民主權利的基本規(guī)律

1.主權民主：中國人民權利實現(xiàn)的開端

2.實現(xiàn)經(jīng)濟平等：中國人民權利實現(xiàn)的第二步

3.在實現(xiàn)主權和平等的基礎上，逐步擴大人民的個人權利與自由

(四)中國特色社會主義民主政治的三大優(yōu)勢

1.有利于形成代表中國人民的整體利益，長遠利益和根本利益的大政方針

2.有利于統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)各方利益

3.有利于政治穩(wěn)定、社會安定，促成經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展

(五)中國民主政治建設需要解決的三大問題

1.市場經(jīng)濟條件下保持人民當家作主的地位問題

2.實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的民主權利問題

3.保持執(zhí)政黨的先進性問題

(六)適合國情的民主才是好民主

五　中國共產(chǎn)黨人民主探索的認識歷程及其啟示

(一)毛澤東的探索與得失

1.群眾路線：早期的民主思想

2.民主集中制：社會主義民主政治的基本原則

3.正確處理人民內(nèi)部矛盾：向“民主”的偏移

4.反修防修：走向“大民主”

5.對毛澤東民主思想與實踐的反思

(二)鄧小平的再探索

1.通過法制促進民主

2.克服官僚主義，增強體制活力

3.調(diào)動積極性是最大民主：鄧小平民主思想的啟示

(三)黨的第三代領導集體的主要貢獻

1.在堅持四項基本原則的前提下，通過積極穩(wěn)妥的政治體制改革，推進民主政治發(fā)展

2.依法治國，建設社會主義法治國家

3.發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來

(四)十六大以來民主政治的新發(fā)展

六　正確認識與借鑒西方民主

(一)實事求是地看待西方民主

(二)古希臘民主不是現(xiàn)代西方民主的源頭

(三)近現(xiàn)代西方民主的產(chǎn)生

1.近現(xiàn)代西方民主是13世紀后歐洲政治斗爭、階級斗爭的產(chǎn)物

2.分權制衡與多數(shù)決定是西方民主兩項基本原則

3.歐洲中世紀的封建制度及騎士制度是西方近代民主的遠因

(四)從起源看西方民主及其實質(zhì)

(五)多黨制不能有效遏制腐敗

(六)分權制衡是我們研究借鑒的重點

七　認真記取蘇聯(lián)民主實踐的經(jīng)驗教訓

(一)蘇聯(lián)社會主義政治建設的得與失

1.列寧關于社會主義民主的思考與建樹

2.斯大林時期的民主制度建設

(二)“民主改革”的是與非

1.從赫魯曉夫到勃列日涅夫：從機會主義到保守主義

2.戈爾巴喬夫的改革與“新思維”

(三)俄羅斯“主權民主”的啟示

1.從“自由民主”到“主權民主”

2.主權民主論與俄羅斯民主政治的再探索

(四)對蘇聯(lián)民主政治實踐的反思

八　全面認識民主政治的功能與作用

(一)對民主政治也要一分為二

(二)民主政治的長處

1.建構(gòu)合法性

2.增強社會活力

3.緩釋社會矛盾

(三)民主政治的短處

1.導致自發(fā)主義傾向

2.誘發(fā)外部干預

3.不利增進效率

(四)民主是自由與秩序之間的平衡

九　科學對待競爭選舉制

(一)選舉是民主政治的重要形式

(二)競爭性選舉的局限性

1.權錢結(jié)合，資本控制權力難于避免

2.擴大分歧，不利于社會和諧穩(wěn)定

3.高額成本，社會負擔沉重

(三)認真研究臺港澳選舉政治

(四)民主建設要遵循中國政治的基本規(guī)律

十　發(fā)展與完善中國民主政治的基本路徑

(一)權利意識與政權建設：推動民主的兩個輪子

1.權利意識增長對民主政治建設提出新要求

2.市場經(jīng)濟對政權建設的影響與要求

(二)參與、協(xié)商、監(jiān)督：民主政治建設的三大重點

1.穩(wěn)步擴大有序政治參與

2.積極推進政治協(xié)商

3.大力加強民主監(jiān)督

(三)政治民主、經(jīng)濟民主、社會民主：民主建設的三大領域

(四)堅持和完善黨的領導，促進人民民主

(五)選擇正確思路推進黨內(nèi)民主

(六)確有必要、經(jīng)過試點、逐步推行：政治體制改革的基本策略