現(xiàn)代國家與社會組織的合作基礎在于政府與社會組織都是具有公共性的組織，能夠共享公共性價值，因而在很多涉及公共性話題的領域中可相互協(xié)作，共同行動。例如環(huán)境保護、疾病預防與控制、普及法律常識等。共同行動是政府與社會組織達成合作的關鍵環(huán)節(jié)，也是政府處理與社會組織關系所采取的最為恰當?shù)牧鲋?。例如，?6度空調(diào)節(jié)能行動”在開始的時候只是社會組織發(fā)揮政策倡導功能的一種社會倡導，后來隨著政府部門的積極介入就成為政府與社會組織的共同行動。在杭州近年來出現(xiàn)的許多被稱為“社會復合主體”的新型公共平臺建設中，有許多政府與社會組織共同行動的創(chuàng)新嘗試，如“生活品質(zhì)”“市民圓桌會議”等。

（四）現(xiàn)代社會組織的治理體制

治理體制是現(xiàn)代社會組織體制的第四個方面，它不是一種國家制度，而是基于自治和共治，在政府引導及社會廣泛參與下建構并形成的一種社會公共制度。

現(xiàn)代社會是一種高度自治的公民社會，又是充滿協(xié)商、對話、妥協(xié)的多元共治社會。一方面，社會組織作為自治主體，是以公民為主體、獨立于國家和市場體系之外的自治共同體；另一方面，社會組織作為具有公共性的社會力量，又是諸多社會事務的參與者與實現(xiàn)社會共治的治理主體之一，具有公共責任和社會責任?；谧灾魏凸仓味纬傻默F(xiàn)代社會組織的治理體制就其內(nèi)容來說，至少包括如下四個方面：

一是關于社會組織的自治與獨立的制度及規(guī)范。社會組織的自治來源于結(jié)社自由，是國家基于結(jié)社自由保障社會組織進行自我管理、自我教育、自我服務的體制，也是社會組織基于結(jié)社自由保持自治及組織獨立性的原則規(guī)范，這種獨立性中既包括獨立于政府和政治力量，也包括獨立于企業(yè)等市場力量。社會組織的自治是社會力產(chǎn)生的重要源泉。

二是關于社會組織協(xié)同治理的體制及規(guī)范。協(xié)同治理強調(diào)的是社會組織以對話、協(xié)商、合作、倡導等各種機制參與社會公共事務，在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等政府職能的各個主要方面發(fā)揮協(xié)同作用，在有效提高政府問責性的同時，通過廣泛的公眾參與提高政府績效。協(xié)同治理一方面要求政府建立適于協(xié)同治理的各種規(guī)章制度并通過轉(zhuǎn)變職能、精簡機構等推進政府的改革創(chuàng)新，另一方面要求社會組織具有參與協(xié)同治理的較高的公共管理與公共政策能力，并在此基礎上形成政府與社會組織的合作伙伴關系。

三是關于公眾參與和社會監(jiān)督的制度及規(guī)范。社會組織是公民自由結(jié)社的產(chǎn)物，是基于非營利原則運行管理并致力于一定社會事務的具有較強公共性的社會力量，也是較多吸納來自社會的公益資源或共益資源的社會共同體。盡管各種形式的社會組織彼此之間有很大不同，但一般而言，社會組織通過會員制、志愿者制度等形式形成廣泛和開放的公眾參與機制，并通過信息公開、財務透明等接受來自社會公眾和媒體的廣泛的社會監(jiān)督。

四是關于網(wǎng)絡化治理的模式及規(guī)范。網(wǎng)絡化治理是在自治和協(xié)同基礎上形成的更高程度的多元化共治體系，通常由多個具有自治能力的組織按一定宗旨及程序構建起來，其主體包括社會組織、政府和企業(yè)等。它們以特定的契約關系結(jié)合起來，利用各自的資源優(yōu)勢相互協(xié)作，以實現(xiàn)共同追求的公共價值。社會組織的網(wǎng)絡化治理模式強調(diào)的是社會組織作為網(wǎng)絡化治理的參與方之一，在與政府、企業(yè)等其他相關組織的深度合作中創(chuàng)造具有社會組織特色的網(wǎng)絡化組織（群），這種組織（群）以項目為導向，以契約為連結(jié)基礎，以跨部門協(xié)商、共同參與和共同行動為基本行為模式，努力實現(xiàn)公共利益、協(xié)調(diào)互動和互利互惠。