雅加達堵車的嚴重程度排世界前列。2011年，747處擁堵點中有59條路依然擁堵，包括南雅加達30條、西雅加達11條、北雅加達7條、東雅加達6條、中雅加達5條。不僅雅加達居民怨聲載道，外來游客也印象深刻。正因為擁堵的名聲在外，許多國外游客只把雅加達作為中轉(zhuǎn)站。作為人口高達1200萬的國際大都市，雅加達的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；一些公交車停車站地點不合理；交通規(guī)則形同虛設(shè)，公交車隨意停車上下客，其他車輛路邊亂停車；作為執(zhí)法部門的交警執(zhí)法不嚴；盡管制定了不少相關(guān)法規(guī)、政策，卻很少得到落實。例如2010年中央政府出臺《17條防治雅加達擁堵措施》：①市內(nèi)某些路段收費，用電子系統(tǒng)支付；②設(shè)專用公交車道；③雅加達地方政府重新研究有關(guān)停車事項政策；④修路；⑤增加兩條雅加達市內(nèi)公交汽車走廊；⑥公交燃氣價格優(yōu)惠；⑦獎勵小型公交車更新?lián)Q代；⑧增加雅加達—茂物—德勃克—塘厄朗—勿加西線路火車班次；⑨交警整頓公交車；⑩建設(shè)勒拔克布魯斯車站(Lebak Bulus)—印度尼西亞賓館花壇路段地鐵；成立雅加達—茂物—德勃克—塘厄朗—勿加西交通局；修訂雅加達—茂物—德勃克—塘厄朗—勿加西線交通綜合規(guī)劃，制訂規(guī)劃藍圖；建雅加達—芝加浪雙軌；建接駁公交的內(nèi)環(huán)火車軌道；雅加達建六段高架路；控制車輛數(shù)；建停車轉(zhuǎn)乘系統(tǒng)，減少亂占車道現(xiàn)象。直到2012年12月，只有其中五項得以落實，即第三、第四、第五、第六和第八項。

盡管各界普遍對治理雅加達擁堵不抱希望甚至絕望，但佐科認為雅加達交通擁堵問題雖然復(fù)雜，但不是無解的難題。他把主要原因歸結(jié)為政府相關(guān)部門執(zhí)法不力及雅加達社會普遍缺乏遵守法規(guī)、秩序的意識。不僅亂停車現(xiàn)象相當普遍，執(zhí)法部門也缺乏嚴格執(zhí)法文化；雅加達不缺交通規(guī)劃、財政預(yù)算及交通專家，但是措施執(zhí)行和落實得都不理想。所以他要做的就是采取行動以落實政策。佐科的治堵行動如下。

（1）大力建設(shè)公共交通，包括2013年開建地鐵和單軌。目前在建的地鐵計劃于2017年——亞運會舉辦前一年完成；單軌問題錯綜復(fù)雜，幾十年前雅加達地方政府就開始“紙上談兵”卻一直沒有付諸行動。在佐科的努力下，終于在他出任雅加達特區(qū)省長一周年時，地鐵動工，但由于承建方雅加達單軌有限公司不符合條件而擱淺。

（2）大量購買市區(qū)公交車（中巴和大巴），因部分車輛有問題，雅加達交通廳有官員涉嫌欺詐，佐科撤換原交通廳廳長，任命新交通廳廳長；規(guī)定通過電子目錄采購雅加達市區(qū)大巴；2013年12月30日，為了提高車輛和服務(wù)質(zhì)量，成立雅加達市區(qū)大巴有限公司，其為獨立的地方國營企業(yè)，不再從屬交通廳，不再受其約束，使其可以更為有效、靈活、機動地運作，包括采購。

（3）扣留不符合條件的小巴（Metromini）和中巴（Kopaja）。由于交通事故頻發(fā)，雅加達特區(qū)政府對車輛起碼的安全設(shè)施規(guī)定更為嚴格，如剎車、車身、速度表、燈、窗玻璃，如不符合條件，即將車輛扣留。