如果不充分理解其制定時的背景，那么評估經濟政策就是空話。一直以來，對大多數民族國家而言，無論何種政治體系，社會和政治因素對于制定經濟政策都至關重要。美聯(lián)儲前主席伯南克和中國前總理溫家寶——也就是格林斯潘和朱镕基的接任者——當然也有這樣相同的考慮因素。

溫家寶就是現(xiàn)代中國政治平衡做法的化身。他在很大程度上是一位過渡期的領導者，在中國由改革期過渡到追求可持續(xù)發(fā)展的進程中上任。他是一位非常有親和力的領導者，并且在任期內經歷了許多困難和災難性的事件：從2003年的傳染病非典型性肺炎到2008年四川毀滅性的地震。他也是中國成為經濟強國和北京承辦奧運會的領導者。

溫家寶勇于質疑中國的發(fā)展道路是否仍保持在正確的軌道上。2007年金融危機爆發(fā)前夕，溫家寶就對當時“不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)”的經濟發(fā)展模式提出警告。同時，他還為中國的未來發(fā)展制訂規(guī)劃，實現(xiàn)刺激消費的經濟再平衡調整。

溫家寶所貫徹的正是經濟議程優(yōu)先。而伯南克的做法卻恰恰相反，政治在幫助其成為美聯(lián)儲主席上起到了至關重要的作用。吸取了大蕭條的教訓，伯南克竭盡所能地帶領美聯(lián)儲規(guī)避當今時代最擔憂的恐懼：大蕭條卷土重來。為了規(guī)避風險，伯南克采用了一種全新的貨幣政策工具——也就是所謂的量化寬松政策——希望借此恢復昔日的經濟增長和就業(yè)水平，同時避免日本式的通貨緊縮。這些行為實際上模糊了貨幣政策和財政政策之間的區(qū)別，使得伯南克和美聯(lián)儲卷入了美國政治辯論的核心。盡管理論上美聯(lián)儲擁有政治獨立，但伯南克的做法卻南轅北轍。

政治和經濟間的相互作用其實也反映了近期中國和美國之間的緊張關系。溫家寶和伯南克尋求的是截然不同的兩種解決方案：中國傾向于尋找新的增長平衡，而美國則試圖挽救舊的增長模式。它們中有一方或許走錯了路，而這將對相互依賴的經濟體乃至整個世界產生持久且重要的影響。

人民的總理

溫家寶出生于1942年，那時戰(zhàn)火紛飛。他人生的頭三年是日本侵占中國的最后階段，緊隨其后的就是4年內戰(zhàn)。那些昏暗的記憶從未在溫家寶的腦海中褪色。近60年后，溫家寶回到他的母校天津南開中學時說道：“我的童年是在戰(zhàn)爭和苦難中度過的。貧窮、動蕩和饑荒的往事在我幼小的心靈里留下了難以磨滅的印記。”

與前一任總理朱镕基一樣，溫家寶并沒有接受過正規(guī)的經濟學教育。他就讀于北京地質大學。1965年畢業(yè)后，他加入了共產黨。

在“文革”期間，溫家寶主要負責低級測量評估甘肅地質構造的工作。當動蕩平息，溫家寶已成為一位高級地質學家。他的杰出表現(xiàn)給當時的國家地質部（后改為“地質礦產部”，現(xiàn)已與其他部合并組建了“國土資源部”）部長留下了深刻印象，1983年，41歲的他被任命為地質礦產部副部長，是中國最年輕的部級官員之一。