“籌安會”根據(jù)這個結(jié)果，于1915年8月29日發(fā)出第二次宣言。根據(jù)部署，還準(zhǔn)備策動各省的代表向代行立法院職責(zé)的參政院請愿變更國體。因為參政院定于9月1日開會，幾天之內(nèi)，各省的代表無法趕到北京，為了爭取時間演戲，楊度就湊集各省在京地公民，組織一個“旅京公民團”，由“籌安會”搞好一個統(tǒng)一的請愿書，各省在京公民分別簽名，分別向參政院請愿。9月1日參政院開會時，便有湖南、江蘇、廣西、云南、甘肅等省區(qū)的公民請愿代表團出現(xiàn)，呈遞請愿書，要求恢復(fù)帝制。

“籌安會”六人中有四人曾是革命黨人。孫毓筠和楊度關(guān)系密切，在日本加入同盟會，曾潛入南京從事革命活動，被捕下獄，楊度馳書兩江總督端方營救過他。辛亥革命后，孫毓筠出任過安徽都督，也是個風(fēng)云人物。胡瑛與宋教仁是少年朋友，16歲就參加華興會，萍醴瀏起義失敗后被捕下獄，在獄中還指揮革命，豪氣沖天，是個傳奇式人物。武昌起義后他一出獄就自立為武昌軍政府外交部長，后來還在煙臺當(dāng)山東都督；李燮和參加過華興會、同盟會、光復(fù)會，是后期光復(fù)會主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，在上海組織光復(fù)軍，對上海獨立貢獻很大，孫中山任命他為光復(fù)軍北伐總司令。劉師培是著名學(xué)者，精研漢學(xué)，參加過同盟會，編過《民報》，鼓吹無政府主義，也出賣過革命黨人。嚴(yán)復(fù)學(xué)貫中西，以翻譯《天演論》等西方著作而聞名于世，是近代著名的啟蒙思想家，與袁世凱的大兒子袁克定交情很厚，事后他說自己列名發(fā)起人，事先并不知道。只是楊度和他縱論時政時，他曾表達過自己的見解。

在楊度等人精心策劃下，袁世凱在“三推三讓”之后，于1915年12月12日正式發(fā)布接受帝位申令，12月13日，接受朝賀，封官加爵，成立帝制“大典籌備處”，改總統(tǒng)府為“新華宮”，改民國五年為“洪憲元年”。在這場演出中，楊度最關(guān)心的莫過于自己“君主立憲”的政治主張，當(dāng)他看到申決國體總投票中清一色贊成“君主立憲”國體后，又似乎看到了“君憲”的未來，又與孫毓筠替參政院撰寫了第二篇推戴書，為袁世凱歌功頌德，洗刷他“背叛清朝，背叛民國”的兩大罪狀。

袁世凱的倒行逆施立刻激起全國浩蕩如潮的反對聲。楊度的昔日好友當(dāng)中，先是梁啟超發(fā)表反對帝制的文章《異哉所謂國體問題者》，一支筆抵得上三千毛瑟槍；接著蔡鍔潛逃出京，回到云南老巢便宣布該省獨立，拉起軍隊討伐袁世凱，其后各省紛紛宣稱脫離袁氏的統(tǒng)治。1916年6月6日，氣憤成疾的袁世凱死去，袁世凱的洪憲帝制僅維持了83天，袁世凱臨死留給人間的最后一句話是“楊度誤我”。袁世凱死后，楊度即被繼任總統(tǒng)黎元洪判為帝制禍?zhǔn)祝ň冏侥脟?yán)懲，有人建議開除他的國籍，甚至提出“干脆殺了他”，他不得不先后在有洋人租界的天津與青島避難。當(dāng)時天津《廣智報》發(fā)表了一幅諷刺洪憲帝制的漫畫——《走狗圖》。正中是袁世凱的漫畫像，頭戴冕旒，身披龍袞，垂拱而坐。四方是四條狗，畫的是為改變國體、恢復(fù)帝制作吹鼓手的“籌安會”中四大將——楊度、胡瑛、孫毓筠、嚴(yán)復(fù)?？梢?，當(dāng)時的民眾對楊度等倒行逆施的人意見有多大。