其實(shí),開行業(yè)風(fēng)氣之先的上海市,早于最高法院出臺(tái)規(guī)定前就有所動(dòng)作。根據(jù)上海法院網(wǎng)的一組資料顯示,從2004年3月1日起,上海高院就對(duì)全市法院的司法委托拍賣工作實(shí)行統(tǒng)一管理,集中委托。根據(jù)新規(guī),各級(jí)法院不得自行委托,這一舉措于拍賣委托階段在法槌和拍賣槌之間建起了一堵隔離墻。為此,上海高院還專門開發(fā)了程序嚴(yán)密的電腦配對(duì)軟件系統(tǒng),拍賣機(jī)構(gòu)能否得到某一具體委托事項(xiàng)的可能性完全通過(guò)電腦隨機(jī)確定,配對(duì)結(jié)果一經(jīng)確定即不能更改,消除了人為指定拍賣機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。新細(xì)則通過(guò)規(guī)范、透明的操作,效果立竿見影,“上海模式”確保了司法委托拍賣的公開公正,同時(shí)杜絕了委托階段可能出現(xiàn)的權(quán)利尋租,從而有效防范了腐敗的產(chǎn)生。
2005年,上海高院推行的搖號(hào)確定委托方措施,或許是天意弄人,每次搖號(hào)上海國(guó)拍幾乎很少“中獎(jiǎng)”,因此即使早已有所準(zhǔn)備,但依然給上海國(guó)拍造成很大的沖擊。2005年,上海國(guó)拍的業(yè)績(jī)從2004年的41.2億元,略有下滑到40.5億元,結(jié)束了連續(xù)三年年增10億的驚人業(yè)績(jī)。不管是一個(gè)國(guó)家的政治改革,還是一個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)改革,有陣痛期是必然的。
“雖然2005年業(yè)績(jī)沒有快增長(zhǎng),但我們的發(fā)展是最穩(wěn)健的,平穩(wěn)的增長(zhǎng)累積后必將是個(gè)驚人爆發(fā)的質(zhì)變?!毙烀阒缡钦f(shuō)。
隨著改革進(jìn)入深水區(qū),被視為“朝陽(yáng)行業(yè)”的拍賣業(yè)日趨成熟,逐步放開的市場(chǎng)也幾乎被分割完畢。據(jù)中國(guó)拍賣協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示,截至2005年,全國(guó)有拍賣企業(yè)近4000家,拍賣從業(yè)人員近5萬(wàn)人,拍賣師5000多人,年交易額達(dá)2000多億元。
東南沿海省份起步早的行業(yè)優(yōu)勢(shì),也被西部地區(qū)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)拉短差距。四川的“圖154”飛機(jī)拍賣、新疆的采礦權(quán)拍賣、貴陽(yáng)的地下商場(chǎng)使用權(quán)拍賣、黃石的長(zhǎng)江大橋冠名權(quán)拍賣等經(jīng)典案例,都在業(yè)內(nèi)留下了良好的口碑。而遠(yuǎn)在雪域高原的西藏拍賣公司,甚至已經(jīng)把拍賣會(huì)開到了北京城,這一切均說(shuō)明中西部地區(qū)拍賣業(yè)運(yùn)作能力的提高和發(fā)展的迅猛。
差距的縮短還顯示在拍賣業(yè)的數(shù)量上。由于國(guó)內(nèi)的拍賣行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,只需擁有1個(gè)拍賣師、一定規(guī)模的拍賣場(chǎng)地、100萬(wàn)元的注冊(cè)資本便可成立拍賣公司,因此拍賣公司保有量呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。就連幅員遼闊的新疆,拍賣行數(shù)量也超過(guò)了30家。東南沿海更是“潮涌”,拍賣行幾乎覆蓋所有縣市區(qū),私營(yíng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的浙江,在縣級(jí)市溫嶺竟有10多家拍賣公司在展開業(yè)務(wù),甚至一些沒有達(dá)到資質(zhì)要求的拍賣企業(yè)也混跡其中。拍賣行多了,拍賣師就變得越發(fā)緊俏起來(lái),一些拍賣公司為出高薪也招不到拍賣師而犯愁。2006年,四川蘇富比拍賣公司開出年薪12萬(wàn)元招聘拍賣師,但招聘廣告打出去一個(gè)多月都沒有人回應(yīng)。招不到拍賣師的并不只是四川蘇富比一家,此前重慶幾家拍賣公司高薪到成都去招聘,也未能如愿。
一哄而上辦拍賣行的結(jié)果是,數(shù)量不少但個(gè)頭都不大。據(jù)當(dāng)時(shí)四川省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全省在工商部門登記在冊(cè)的拍賣企業(yè)達(dá)179家,但大多數(shù)業(yè)務(wù)開展并不理想,占全省92%的拍賣企業(yè),平均成交額僅850萬(wàn)元,其中有42家拍賣企業(yè),在一個(gè)季度內(nèi)壓根兒沒開過(guò)張。在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,那種想掙快錢的拍賣企業(yè),首場(chǎng)轟轟烈烈熱鬧非凡,二場(chǎng)就杳無(wú)音信轉(zhuǎn)眼倒閉,成為短命的“流星”公司。由于《拍賣管理辦法》規(guī)定,拍賣企業(yè)成立后6個(gè)月未開業(yè),或開業(yè)后連續(xù)6個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未舉辦拍賣會(huì)的,將依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。于是,行業(yè)亂象再起,在創(chuàng)造了讓世人驚訝的成功案例的同時(shí),也因業(yè)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、降低傭金、贗品充斥、操作不規(guī)范等被社會(huì)廣為詬病,使得這種“陽(yáng)光下的交易”蒙上陰云。