現(xiàn)在，法律的制定有三種途徑。第一種就是我上面所講的英美法系的形成過(guò)程。在現(xiàn)代，越來(lái)越多的法律是由國(guó)會(huì)——第二種途徑——制定的。

法律制定的第三種途徑是通過(guò)“評(píng)注”，不是一般的評(píng)注，而是大學(xué)里的專(zhuān)業(yè)學(xué)者對(duì)法律的評(píng)注，用以指明法律的發(fā)展方向。法官們常常會(huì)看看這些對(duì)法律的評(píng)注，這樣他們?cè)谥贫ǚ蓵r(shí)，心中就有了大的方向。

很久以前就有對(duì)國(guó)王權(quán)威的挑戰(zhàn)，結(jié)果出現(xiàn)了法律規(guī)定的概念——任何人都不得凌駕于法律之上，即便是國(guó)王也不行——這是該觀(guān)念首次在英國(guó)公布。這進(jìn)而開(kāi)啟了一整個(gè)進(jìn)程，不僅國(guó)王不能凌駕于法律之上，他的大臣侍衛(wèi)也不得凌駕于法律之上，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)而言，就是政府不能不受法律約束，任何政府部門(mén)——警察、移民署、獄警（打個(gè)比方）——如果他們攻擊人民、貪污受賄、行為不端，也會(huì)受到法律的制裁。所以，法律不會(huì)在涉及政府的問(wèn)題上手軟，這就是人們對(duì)法律的理解。

在我看來(lái)，檢驗(yàn)一個(gè)社會(huì)是不是好的社會(huì)，就看它能不能維護(hù)它的規(guī)則，即使在社會(huì)安全受到威脅的時(shí)候。9?11事件發(fā)生后，美國(guó)和英國(guó)都出臺(tái)了緊急立法，規(guī)定可以逮捕可疑人員，暫停某些審訊程序。我們看到在英國(guó)很多人被逮捕了，更多的是外國(guó)人，理由是他們支持自己國(guó)家的恐怖活動(dòng)，但是鮮有確鑿的證據(jù)——這些人被逮捕后就被關(guān)入監(jiān)獄，并不經(jīng)過(guò)審訊的過(guò)程。這屬于“行政拘留”，國(guó)家給出的理由是目前處于國(guó)家安全受到威脅的緊急情況下，即便是不經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)某绦蛞部梢园延邢右傻娜岁P(guān)起來(lái)。我覺(jué)得任何社會(huì)都不應(yīng)當(dāng)允許這樣做，因?yàn)檫@樣做正符合良好社會(huì)的敵人的意圖，也就是破壞了那些使你的社會(huì)正派得體的東西。