古代羅馬的“君主論”

圖拉真的執(zhí)政思路，使得小普林尼有機會當選執(zhí)政官，并為我們留下了他于公元100 年9 月在元老院進行的就職演說。他的就職演說題為“獻給圖拉真的頌詞”，感謝圖拉真給了自己成為執(zhí)政官的機會。他就任執(zhí)政官的時間不是始于1月而是9 月。因為40 歲左右的小普林尼當選的不是正式執(zhí)政官而是副執(zhí)政官。

他的《頌詞》極為冗長，要看完它需要有圖拉真一樣的耐心，讓人深感他作為辯護律師，獲得成功是理所當然的。這篇《頌詞》不僅長，而且充滿了對圖密善皇帝的譴責和對圖拉真皇帝的贊美。閱讀這篇《頌詞》，至少可以了解到，好的元老院議員（小普林尼是一位人緣極好的人）眼中的皇帝應該是怎樣的。也就是說，《獻給圖拉真的頌詞》是一篇出自古代羅馬人的“君主論”。摘取其中要點，內容是這樣的：

首先，小普林尼強調，圖拉真登上皇位“與其血統(tǒng)全無關系。先皇涅爾瓦收他為養(yǎng)子，看中的是圖拉真的真才實學，而不是他的好高騖遠”。

為了避免政局的變化不定，羅馬人接受了世襲制，但是他們對世襲制又一直心存疑慮。他們擔心領袖個人野心過大，也就是私欲過大的心情，很容易讓人想起某國的一句話：“與其推薦那些自己想出人頭地的人，倒不如推薦推薦者愿意推薦的人。”

小普林尼明確表示，羅馬皇帝是“由全體元老院、羅馬公民、軍隊、行省和同盟國共同構成的帝國的唯一統(tǒng)治者”，其目的“除了保障帝國全體公民的自由、繁榮和安全，別無其他”。他還說：“被委以統(tǒng)治一切的皇帝必須從我們所有人中選出?！薄俄炘~》的最后一行，拉丁語的原文是“Imperaturus omnibus eligi debet ex omnibus”。對于經(jīng)過啟蒙主義時代的近代西歐國家為政者來說，這是“必須時刻警惕的事情”。這句話非常有名，甚至在大英帝國的下院會議上，有人即便直接用拉丁語說這句話，會場內的所有人也都能馬上理解。

關于法治國家皇帝的權力，小普林尼說了以下這番話。當時圖拉真一定就坐在會場的最前面。

“我知道您并不想擁有高于我們元老院議員的權力，但是我們希望您來掌握這樣的權力?！彼又终f，“所謂皇帝，他不應該立于法律之上。相反，法律應該在皇帝之上?！?/p>

說起來也的確如此。因為羅馬有一個慣例，皇帝即位時，要在執(zhí)政官面前宣誓忠實于羅馬的法律，而且這樣的宣誓不止一次，他還要在古羅馬廣場的講壇上，面對蜂擁而至的羅馬公民再次宣誓。