因此，所有的產(chǎn)業(yè)簇群都有其價(jià)值，并提供促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的潛力。影響它們的不是某個(gè)國(guó)家（或地域）在其中競(jìng)爭(zhēng)什么，而是如何競(jìng)爭(zhēng)。因此不同于“戰(zhàn)略性”產(chǎn)業(yè)，所有目前和萌芽中的產(chǎn)業(yè)簇群都值得關(guān)注。所有產(chǎn)業(yè)簇群能改善自己的生產(chǎn)力，而不需要排除外國(guó)廠商的競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)簇群理論反而歡迎外商加入競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)橥鈬?guó)企業(yè)會(huì)提高產(chǎn)業(yè)簇群的外部因素和生產(chǎn)力，外商在該國(guó)的活動(dòng)會(huì)直接令當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和投資受惠。

產(chǎn)業(yè)簇群不談封鎖進(jìn)口，而是強(qiáng)調(diào)及時(shí)并穩(wěn)定地開(kāi)放本地市場(chǎng)，以提高當(dāng)?shù)氐男剩峁┧璧脑?，提升本地的需求條件，以及刺激競(jìng)爭(zhēng)。

產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)，在于扭曲競(jìng)爭(zhēng)以讓特定地域受惠；產(chǎn)業(yè)簇群理論則專注于取消妨礙生產(chǎn)力和生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。

產(chǎn)業(yè)簇群理論不強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)占有率，而是強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)的改善。這是一種積極正面的競(jìng)爭(zhēng)觀，這種競(jìng)爭(zhēng)觀認(rèn)為，只要產(chǎn)業(yè)簇群更有效率，更富創(chuàng)新，那么生產(chǎn)力的提高和貿(mào)易必將使市場(chǎng)擴(kuò)展，并給許多地方帶來(lái)繁榮。

在經(jīng)濟(jì)上，政府最后的角色是發(fā)展與執(zhí)行一個(gè)積極、有特色且長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案，或改變流程，使政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人民既能提升一般的商業(yè)環(huán)境品質(zhì)，也有助于形成本地的各種產(chǎn)業(yè)簇群。經(jīng)濟(jì)進(jìn)步受阻有可能是因?yàn)檎麡O無(wú)為，也可能是對(duì)必要的措施缺乏了解。當(dāng)反對(duì)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的力量過(guò)于強(qiáng)大時(shí)，這會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)造成困難，無(wú)論是有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)時(shí)觀點(diǎn)，還是與現(xiàn)狀難以分割的利害關(guān)系。只有長(zhǎng)期不斷地升級(jí)、發(fā)展，加上各機(jī)構(gòu)的配合，才能反制這些力量。這個(gè)過(guò)程必須讓所有關(guān)鍵性的成員都參與，并超越各個(gè)特定行政組織或政府的政治。這個(gè)過(guò)程還必須包括會(huì)影響所有產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一般性條件。理想的情況是，這樣的過(guò)程不僅出現(xiàn)在全國(guó)，也會(huì)出現(xiàn)在州和城市。

在產(chǎn)業(yè)簇群層面的政府政策

所有產(chǎn)業(yè)簇群，即使是封閉性的，都會(huì)提供改善生產(chǎn)力和提高工資的機(jī)會(huì)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群不僅直接對(duì)國(guó)家生產(chǎn)力作出貢獻(xiàn)，而且也會(huì)影響到其他產(chǎn)業(yè)簇群的生產(chǎn)力。這意味著農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簇群非但不該放棄，反而應(yīng)該升級(jí)。促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)的努力必須務(wù)實(shí)，但是還是要把發(fā)展目標(biāo)納入思考之中。當(dāng)然，不是所有的產(chǎn)業(yè)簇群都會(huì)成功，有些產(chǎn)業(yè)簇群升級(jí)過(guò)程中，會(huì)在廠商遷往更有生產(chǎn)力的地方時(shí)出現(xiàn)就業(yè)下降的現(xiàn)象。這些結(jié)果都應(yīng)該由市場(chǎng)的力量來(lái)決定，而不是仰賴政府的決策。