當(dāng)時(shí)，香港不但是各民主黨派和無黨派民主人士開展反蔣民主斗爭的大本營，而且也是中共在海外開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要而特殊的基地。

早在各民主黨派和無黨派民主人士紛紛轉(zhuǎn)移到香港之前，中共已經(jīng)未雨綢繆，將在華南的指揮中心和海外情報(bào)、統(tǒng)戰(zhàn)中心以及一大批精英人物，也紛紛轉(zhuǎn)移到香港開展活動(dòng)，并為此組建了隸屬于中共上海局的香港分局，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作。

后來，為加強(qiáng)香港分局的領(lǐng)導(dǎo)力量，周恩來特地將中共黨內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)與情報(bào)工作的行家里手潘漢年從上海調(diào)到香港，與香港分局書記方方密切合作。此外，還成立了以連貫為書記的統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)在香港的各民主黨派和無黨派民主人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

中共“五一口號(hào)”發(fā)布后，中共香港分局立即在自己主辦的《華商報(bào)》顯著位置進(jìn)行了刊登，使中共關(guān)于“召開政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府的”號(hào)召在香港各民主黨派和無黨派民主人士中迅速傳播開來。

隨后，中共香港分局又根據(jù)中央“五一”指示要求，向各民主黨派和無黨派民主人士親自轉(zhuǎn)達(dá)了中共中央的號(hào)召，并征詢他們的意見。結(jié)果，得到了出人意料的熱烈響應(yīng)。

在香港的各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派民主人士，得知中共“五一口號(hào)”的內(nèi)容后，立即聚在一起進(jìn)行了熱烈討論，認(rèn)為重返中國內(nèi)地政治舞臺(tái)的機(jī)會(huì)終于到來了，因此無不深感興奮和贊同，當(dāng)即決定予以熱烈響應(yīng)，并推舉馬敘倫起草電文。