（二）發(fā)展是促進(jìn)社會財務(wù)公平和延緩就業(yè)壓力的有效措施

教育公平是評價一個國家和地區(qū)教育改革與發(fā)展成就及水平的一個基本標(biāo)準(zhǔn)。從目前來看，教育發(fā)展的地區(qū)差距要明顯小于經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的差距。2006年，農(nóng)村初中生均教育經(jīng)費(fèi)為2190元，比全國平均水平低478元；農(nóng)村小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)為1846元，比全國平均水平低274元。要改變城鄉(xiāng)教育存在的不公平差距，只有政府加大教育投入，加快農(nóng)村教育發(fā)展步伐，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。同時，發(fā)展教育也可以延緩就業(yè)壓力，2007年，我國初中畢業(yè)生為1957萬人，如果高中階段錄取率提高1個百分點(diǎn)，就可以使20萬人延緩就業(yè)3年；高中畢業(yè)生人數(shù)為788萬人，如果高等學(xué)校錄取率提高1個百分點(diǎn)，就可使8萬人延緩就業(yè)4年。

（三）發(fā)展是治教興校的第一要務(wù)

新時期，教育發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以校長為首的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，首先要重視領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校發(fā)展問題。堅持辦學(xué)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)和為人民服務(wù)，全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，盡管目前面臨一些困難和阻力，但發(fā)展的勢頭是不可阻擋的，一切問題都要用發(fā)展的辦法來解決。學(xué)校教育發(fā)展，必須開辟新路，突破原有的模式。不論是領(lǐng)導(dǎo)體制問題，考試評價問題，還是教學(xué)內(nèi)容和方法問題，都要重新審視，給予變革?？梢哉f，發(fā)展源于否定，改革就是解決矛盾，尋找更好的出路。以學(xué)校發(fā)展為本，是現(xiàn)代學(xué)校管理的內(nèi)在要求。發(fā)展教育必須通過發(fā)展學(xué)校來實(shí)現(xiàn)；改革教育也必須通過改革學(xué)校來實(shí)現(xiàn)。只有把發(fā)展置于首要位置，才能逐步辦出人民滿意的教育。