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自由的帝國(22)

全球冷戰(zhàn):美蘇對(duì)第三世界的干涉與當(dāng)代世界的形成 作者:(挪)文安立


但是,盡管在冷戰(zhàn)時(shí)代美國在經(jīng)濟(jì)上和金融上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,事實(shí)證明美國是一個(gè)不情愿的經(jīng)濟(jì)帝國主義。在各個(gè)歷史時(shí)期(也許除了20世紀(jì)70年代),在吸引資本方面,美國的國內(nèi)市場一直居于首要地位,因?yàn)槊绹偸翘幱谂c外部世界(特別是第三世界)完全相反的狀況:富有,人們的社會(huì)地位和地理位置有很強(qiáng)的流動(dòng)性,而且政治穩(wěn)定。盡管獲得更多收益的期望總是驅(qū)使美國資本前往第三世界,但這些對(duì)第三世界的投資很少能真正獲得豐厚利潤。在冷戰(zhàn)期間,政府總是希望私人公司增加其在海外特別是在第三世界的投資,以擴(kuò)大美國的影響力并增進(jìn)當(dāng)?shù)亍鞍l(fā)展”,但鮮有成功的案例。在20世紀(jì)50年代和60年代,華盛頓之所以一再將援助投向第三世界,原因之一正是美國工商界自身缺乏投資意愿。新的國外市場的作用似乎一向主要在于為美國商品提供更高水平的“價(jià)格彈性”;當(dāng)技術(shù)造成生產(chǎn)擴(kuò)張時(shí),通過出口剩余可以避免國內(nèi)市場的價(jià)格下滑。

對(duì)那些希望美國在冷戰(zhàn)中動(dòng)員資本主義的力量的人來說,同樣麻煩的是關(guān)稅問題。我們已經(jīng)看到,美國意識(shí)形態(tài)的一個(gè)關(guān)鍵成分是不受制約的商品交換的觀念。但在美國歷史上,較之商品交換的概念,更寬泛一些的自由貿(mào)易觀念從來都是對(duì)己不對(duì)人的:就美國國內(nèi)貿(mào)易以及其他國家對(duì)美國的開放而言,自由貿(mào)易是可取的;但總體而言,這個(gè)概念并不適用于外國對(duì)美國的出口。美國人的道理是,因?yàn)椤安蛔杂傻摹蓖鈬と酥圃斓漠a(chǎn)品會(huì)將美國公民的工作機(jī)會(huì)和收益搶奪殆盡,來自外國的進(jìn)口會(huì)威脅美國的自由。故而在19世紀(jì),美國通過大規(guī)模的進(jìn)口替代和禁止性關(guān)稅(首先對(duì)紡織品 ,后來又對(duì)鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)品)等措施來刺激本國經(jīng)濟(jì)--此類措施正是當(dāng)今的國際貨幣基金組織不允許第三世界國家實(shí)行的。在冷戰(zhàn)期間直到1980年左右,這種措施一直得到了國會(huì)多數(shù)的支持,盡管歷屆政府都試圖使第三世界國家獲準(zhǔn)進(jìn)入美國市場。

冷戰(zhàn)期間,真正重要的并不是第三世界之于美國經(jīng)濟(jì)的重要性,而是美國之于大多數(shù)第三世界國家的經(jīng)濟(jì)的重要性;而且這種重要性首先并不在于雙邊貿(mào)易和對(duì)外投資,而在于產(chǎn)品和生產(chǎn)模式。


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