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護(hù)民官特權(quán)(3)

羅馬人的故事6:羅馬統(tǒng)治下的和平 作者:(日)鹽野七生


“奧古斯都”——這是一個(gè)完全沒有權(quán)力象征的尊稱,因而也意味著超越了權(quán)力相爭(zhēng)的立場(chǎng)。愷撒生前一邊打倒現(xiàn)有的體制,一邊又察覺到靠打倒現(xiàn)有體制而獲得的“反體制”的權(quán)力的空洞性,決心要建立一個(gè)新秩序。對(duì)繼承了愷撒理念的奧古斯都而言,超越了“體制 ?反體制”立場(chǎng)的“奧古斯都”稱號(hào),自然是一個(gè)既方便又有效的尊號(hào)。

“凱旋將軍”——這個(gè)稱號(hào)的使用權(quán)原本也屬于愷撒。元老院之所以會(huì)批準(zhǔn)奧古斯都繼承使用權(quán)的申請(qǐng),是因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)這個(gè)稱號(hào)不過是士兵們對(duì)凱旋將軍的一個(gè)敬稱而已。但是如果把這個(gè)稱號(hào)的使用權(quán)和他擁有的羅馬軍“最高司令權(quán)”連在一起,“凱旋將軍”就變成了羅馬軍終身總司令。

奧古斯都將“全軍最高司令權(quán)”擴(kuò)大到了傳統(tǒng)上不設(shè)兵力的首都羅馬,從而獲得了在首都行使軍事權(quán)的法律權(quán)限。然而奧古斯都是一個(gè)有百分之百自制力的人,他在世期間,只有在將領(lǐng)們舉行凱旋儀式時(shí),首都街頭才看得到部隊(duì)行軍的場(chǎng)面。

護(hù)民官特權(quán)——護(hù)民官是羅馬共和體制中最民主、最自由的公職。它的權(quán)責(zé)在于保護(hù)那些非貴族出身、地位處于劣勢(shì)的平民百姓的社會(huì)權(quán)利。為了防止遭到貴族的迫害,護(hù)民官被賦予人身不可侵犯的權(quán)力。如果有人侵犯了這個(gè)權(quán)力,導(dǎo)致護(hù)民官受傷或死亡,將會(huì)以叛國(guó)罪受到裁決。當(dāng)初刺殺了愷撒的布魯圖等人被認(rèn)定為觸犯了國(guó)法,就是因?yàn)閻鹑鰮碛凶o(hù)民官特權(quán)。

奧古斯都每次出席元老院會(huì)議,他那些孔武有力的同黨們會(huì)緊緊地圍在他身邊。在安全方面,奧古斯都是不會(huì)因?yàn)閾碛腥松聿豢汕址傅臋?quán)力就掉以輕心的。

當(dāng)然,奧古斯都獲取護(hù)民官特權(quán)的真正目的,還是平民大會(huì)的召集權(quán)和政策立案權(quán),更主要的是否決權(quán)。有了平民大會(huì)的召集權(quán),如果奧古斯都想要推行什么政策,他可以通過召開平民大會(huì),使提案得到通過。即使元老院提出反對(duì),也可以采取平民立法的形式來(lái)抗拒。平民立法是在公元前 278年通過的《霍滕修斯法》(Hortensius)所承認(rèn)的形式,它和執(zhí)政官召集的公民大會(huì)的決議具有同等的價(jià)值,何況,奧古斯都還有可以讓任何元老院或執(zhí)政官的提案變成一張廢紙的否決權(quán)。

     

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