在不良資產救助計劃中,只有1/3的資金投向了能夠直接創(chuàng)造就業(yè)機會的項目,這些項目既包括修建道路、橋梁等基礎設施,還包括給新能源企業(yè)提供貸款和資助,鼓勵它們制造更多與新能源相關的產品以及發(fā)展節(jié)能技術。比如,從2009年1月奧巴馬總統(tǒng)宣誓就職到2010年的中期選舉日,美國的新型電池制造企業(yè)增加了30個,有的已經建成,有的正在建設中。這些新型電池能夠為混合動力汽車和全電動汽車提供動力。結果,在不到兩年的時間里,美國在世界新型電池市場上的份額從2%上升到20%。如果當前的刺激措施能夠維持下去,我們就有能力在2014年之前斬獲40%的市場份額。
換言之,這次金融危機之所以會發(fā)生,就是因為銀行體系在后備資本不足的情況下大肆進行風險貸款,而政府監(jiān)管缺失,幾乎沒有對此加以約束。這次金融危機之所以沒有演變?yōu)榻洕挆l,就是得益于政府及時為搖搖欲墜的銀行體系大量輸血,這才使其免于崩潰。經濟衰退的影響之所以能夠得到抑制,就是因為政府的經濟刺激方案拿出了一部分資金為低收入家庭減輕了稅負,保留了大批公共部門的就業(yè)崗位,通過興建基礎設施創(chuàng)造了眾多就業(yè)機會,同時通過鼓勵私營部門尤其是制造業(yè)增加就業(yè)。
對于共和黨成功地攻擊政府,我之所以驚訝不已,還有一個原因,就是他們在之前8年里的所作所為。他們一方面實行減稅措施,另一方面大幅增加政府開支,開支增幅幾乎是我執(zhí)政那8年的2倍。他們沒有創(chuàng)造多少就業(yè)機會,但是連續(xù)4年保持平衡的財政預算和財政盈余卻葬送在了他們手里,國債在金融危機爆發(fā)之前就已經翻了一番。當然,他們還一而再、再而三地試圖提高債務上限,以期繼續(xù)依靠大幅借貸來維持大手大腳花錢的做法。對于這種做法,我向來是堅決反對。
2007年民主黨人在國會中重新獲得多數席位之時,接手的是一個爛攤子:次貸危機漸趨惡化,就業(yè)形勢不容樂觀。奧巴馬宣誓就職之時,經濟衰退已經持續(xù)一年有余,而且爆發(fā)于2008年9月的金融危機愈演愈烈,為“大蕭條”以來之最,從而推高了年度財政赤字以及國債總額。有鑒于此,必須采取有力措施剎住這個趨勢。于是,之前反對政府調控的運動立即改弦更張。共和黨大手大腳了8年之后,居然反對新任總統(tǒng)和國會出資緩解經濟衰退,而且針對由此引起的債務激增,共和黨予以猛烈抨擊。實際上,債務激增的根源要追溯到共和黨當年的政策以及金融危機。
然而,共和黨居然不費吹灰之力說服了大批美國民眾同他們一道抨擊民主黨政府,其中甚至還有一些依靠政府的經濟刺激計劃度日的人,這個現象著實有趣。某次,一市政廳就醫(yī)改方案召開會議,一位選民高喊不愿讓政府搞砸他的醫(yī)療保險,一位議員神情驚愕不已。這一情景正好被攝像機拍了個正著。在以農業(yè)經濟為支柱的阿肯色州,農民一直呼吁加強對農業(yè)的支持力度,竟然投票反對首個當選參議院農業(yè)委員會主席的阿肯色州人布蘭克·林肯(Blanche Lincoln),理由是她支持“強化政府角色”。據我所知,她在支持“大政府”的過程中所做的主要貢獻僅僅局限于以下幾點:提出大幅增強面向貧困兒童,同時也有利于農民的營養(yǎng)援助力度;通過金融改革法案的修正案,要求華爾街的交易商出售的金融衍生品公開透明,而且償付能力強,正如農民為了防范收成不佳或者農產品價格偏低而購買農業(yè)衍生品一樣;堅持要求聯邦政府出臺措施遏制有失公允的貿易管理,從而保留了1 000多個工廠的工作機會。此外,她還投票贊成醫(yī)改法案。中期選舉結束后進行的分析認為,這個醫(yī)改方案導致民主黨在傾向于共和黨的選區(qū)內喪失了6%的選票。我認為,布蘭克·林肯投票贊成醫(yī)改法案是正確的,尤其是對于阿肯色州而言,因為該州很多小型企業(yè)沒有參保,而且很多工薪家庭無力承擔醫(yī)保費用。而現在,醫(yī)改法案將能夠使這些企業(yè)和家庭有能力承擔醫(yī)保費用。但在選舉日這種環(huán)境下,為醫(yī)保法案投贊成票似乎是在贊成加強政府對經濟的干預力度。