正如前文所述,這些產(chǎn)業(yè)有一個(gè)顯著特點(diǎn),它們都是一個(gè)國(guó)家加速推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程必須依賴的基礎(chǔ)工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)——重化工業(yè)。重化工業(yè)是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、回收期長(zhǎng),在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)初期,民間資本一般不愿意進(jìn)入,需要國(guó)家加大投入力度,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以加快推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代,特別是到80年代末,在世界范圍內(nèi)逐漸掀起了一場(chǎng)“私有化”浪潮,主要發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重均有不同程度的下降,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值占GDP比重大多在8%左右,法國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重為11%,德國(guó)為8.6%,意大利為7.9%(2002年年底),英國(guó)為2%;日本國(guó)有企業(yè)投資比重由1980年的11.4%下降到2002年的5.7%,非金融資產(chǎn)比重雖然由1985年的5.0%下降到1990年的2.9%,之后又回升到2002年的4.9%。
西方國(guó)家相繼掀起“私有化”浪潮,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重明顯下降,表明西方國(guó)家大體完成了工業(yè)化過程,逐步過渡到以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段(目前發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重大體在70%左右),重化工業(yè)發(fā)展日趨成熟,國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降,國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部矛盾不斷積累,虧損嚴(yán)重,難以為繼,國(guó)有經(jīng)濟(jì)被迫加速?gòu)难b備、鋼鐵、汽車、造船、電子、化工等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出。
總起來(lái)說,西方國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局演變規(guī)律表明,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高低與國(guó)家工業(yè)化程度密切相關(guān)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)起飛或國(guó)家工業(yè)化中期階段,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重最高,到后工業(yè)化時(shí)期或進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,國(guó)有企業(yè)退出速度加快,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重明顯下降。
目前我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重簡(jiǎn)單平均大體在25%多一點(diǎn),比20世紀(jì)西方國(guó)家私有化改造前的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重略高,有兩個(gè)方面的原因:一是我國(guó)過去長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)100%,國(guó)有企業(yè)有序退出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展序列,需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程;二是我國(guó)仍大體處在工業(yè)化的中期階段,國(guó)家必須加大在重化工業(yè)領(lǐng)域的投資力度,培育發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以加速推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化,在這個(gè)特定的歷史發(fā)展階段,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高一些,國(guó)有企業(yè)數(shù)量多一些,國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布的領(lǐng)域?qū)捯恍?,完全是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。隨著我國(guó)工業(yè)化程度逐步加深,產(chǎn)業(yè)日趨成熟,我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重日趨下降,國(guó)有企業(yè)戶數(shù)明顯減少,國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布范圍日益收縮,與西方國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局演變態(tài)勢(shì)大體相同。