除了為它們量身定做金融服務(wù)體系，大力發(fā)展適應(yīng)小微企業(yè)特點(diǎn)的中小銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社。小微金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)根據(jù)各地具體情況予以支持，如小額貸款公司、小額擔(dān)保公司、資金互助社等。地下金融要設(shè)法讓它上升到地面上來(lái)。對(duì)于高利貸，要規(guī)定最高利率限制，否則法律不保護(hù)債權(quán)。對(duì)于同黑社會(huì)勢(shì)力勾結(jié)在一起高利貸行為，堅(jiān)決予以取締、打擊。

解決融資難問(wèn)題同減輕稅負(fù)問(wèn)題，對(duì)民營(yíng)企業(yè)、特別是小微企業(yè)是同樣重要的。至今，小企業(yè)、微型企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然偏重。這類企業(yè)本來(lái)盈利空間有限，如果不能在稅費(fèi)上予以減輕，就難以生存和發(fā)展。

在調(diào)研中，我們了解到，即使是在一些發(fā)展環(huán)境較為寬松的地市，中小型民營(yíng)企業(yè)當(dāng)時(shí)仍需繳納104種稅費(fèi)。2010年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中已經(jīng)給予了部分財(cái)稅政策，這個(gè)力度還可以加大。只要解除了這些困難，新建的小企業(yè)和微型企業(yè)就會(huì)增加，原有的小企業(yè)和微型企業(yè)就會(huì)增產(chǎn)，結(jié)果必然是就業(yè)人數(shù)的上升。

我一直非常關(guān)心微型企業(yè)、個(gè)體工商戶的發(fā)展，也多次建議要把城市里的小攤販保留下來(lái)，給他們自主就業(yè)的機(jī)會(huì)。保留小攤販，也就是保留自主創(chuàng)業(yè)的“星星之火”。在城市中，一個(gè)小企業(yè)、微型企業(yè)的業(yè)主，一個(gè)個(gè)體工商戶，甚至一個(gè)小攤販，都是創(chuàng)業(yè)者，他們自己就業(yè)了，同時(shí)也帶動(dòng)家庭成員就業(yè)。他們?nèi)伎梢园ㄔ诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)范疇內(nèi)。只要這些小企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶，甚至小攤販有業(yè)可務(wù)，生意還過(guò)得去，不僅有可能顧個(gè)幫手或招個(gè)學(xué)徒，社會(huì)上因他們的業(yè)務(wù)開(kāi)展了，間接就業(yè)的人也會(huì)多起來(lái)。這些情況都可以稱作創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)際上，農(nóng)民在家鄉(xiāng)建立的家庭養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭果園、家庭菜園，還有集體林權(quán)改革后建立的家庭林場(chǎng)，全都是小微企業(yè)，是為市場(chǎng)而生產(chǎn)的。它們同樣造成了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的格局，因此同樣應(yīng)當(dāng)在金融上給予扶植。

對(duì)所有這些創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，最主要的就是需要有創(chuàng)業(yè)精神，依靠自己的努力，勤勤懇懇，抓住機(jī)遇，就能不斷積累，擴(kuò)大規(guī)模。經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富一樣，都是逐漸積累起來(lái)的。一個(gè)城市，如果只有少數(shù)大企業(yè)，缺少小企業(yè)，微型企業(yè)和個(gè)體工商戶、小攤販，城市就顯得沒(méi)有活力，沒(méi)有生氣，城市的就業(yè)問(wèn)題就會(huì)越積越多，就業(yè)壓力越來(lái)越大。從更廣泛的意義上說(shuō)，城市的活力和生氣來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來(lái)自大批自主創(chuàng)業(yè)的人在不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

在生活中，我們可以看到很多微型企業(yè)的雇工、個(gè)體工商戶、小攤販大部分是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民。2011年初的中央1號(hào)文件，首次提出“新生代農(nóng)民工”的概念，并要求采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，讓新生代農(nóng)民工市民化。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1980年以后出生的、16周歲以上的青年農(nóng)民工目前已超過(guò)1億人，占當(dāng)前農(nóng)民工總數(shù)的60%。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部測(cè)算，其中的“90后”總數(shù)也達(dá)到近4000萬(wàn)人。這樣一個(gè)龐大的城市人口后備軍，對(duì)就業(yè)來(lái)說(shuō)，的確還有不小的壓力。