另外一件軼聞也很有意思。當(dāng)時(shí)士兵們的主食小麥粉快沒有了，可撒丁尼亞島不是傳統(tǒng)的小麥產(chǎn)區(qū)，如果在當(dāng)?shù)卣骷Z，島民們只能把自己的口糧交出來。為解決軍糧又不至擾民，這回該從羅馬調(diào)糧了，可羅馬的糧食也沒有運(yùn)到。

這可怎么辦？軍中不可一日無糧！蓋烏斯緊急求助于北非的努米底亞國(guó)王，從努米底亞運(yùn)來了大量小麥。年輕的度支官再次出色地履行了職責(zé)。努米底亞國(guó)王的父親，老國(guó)王馬西尼薩與蓋烏斯的外祖父大西庇阿是當(dāng)年共同與漢尼拔作戰(zhàn)的戰(zhàn)友加朋友，出于這層關(guān)系，努米底亞王國(guó)成為西庇阿家族堅(jiān)定的政治“后援者”。老國(guó)王馬西尼薩指定的遺囑執(zhí)行人，就是大西庇阿的養(yǎng)孫小西庇阿?！罢崎T人”和“后援者”之間的關(guān)系，應(yīng)該是基于道義和情理、遇到困難時(shí)互相幫助的關(guān)系。

公元前124年，蓋烏斯·格拉古終于年滿30歲，如期當(dāng)選為保民官。他不是以最高票當(dāng)選，而是排在當(dāng)選者的最后一位。此時(shí)蓋烏斯展示給選民的印象，是對(duì)國(guó)政改革的必要性沒有那么強(qiáng)的認(rèn)識(shí)，故而支持率不高。但是人們沒想到的是，蓋烏斯與他哥哥提比利烏斯一樣，并不想把保民官這一職務(wù)作為其仕途的出發(fā)點(diǎn)。

當(dāng)年12月10日任期剛剛開始，蓋烏斯就接二連三地提出法案。僅從其提出法案的數(shù)量之多，就可知他絕不是當(dāng)選保民官后才考慮這些國(guó)家政務(wù)問題，而是經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備、深思熟慮后采取的行動(dòng)。

首先是把他哥哥提比利烏斯·格拉古遺留給世人的《農(nóng)地法》進(jìn)行司法程序上的再確認(rèn)。由于經(jīng)歷了十年坎坷，《農(nóng)地法》已名存實(shí)亡，需要再次召開公民大會(huì)重新表決，使它起死回生。實(shí)施農(nóng)地改革的執(zhí)行機(jī)關(guān)——“三人委員會(huì)”也需要重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來?！掇r(nóng)地法》的目的，是以給予土地的方式救助那些失去土地成為失業(yè)者的原自耕農(nóng)，由此擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)的比重，健全羅馬社會(huì)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，把這個(gè)目標(biāo)落到實(shí)處還需要時(shí)間。但具有羅馬公民權(quán)的應(yīng)服兵役者人數(shù)在持續(xù)增加，前面已經(jīng)用數(shù)字表述過，這是可以看到的成果。蓋烏斯認(rèn)為，不僅要推進(jìn)自耕農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，還要考慮福利政策。

《小麥法》就是這樣一個(gè)產(chǎn)物。該法案提出，由國(guó)家收購(gòu)一定數(shù)量的小麥，再將其以低于市場(chǎng)的價(jià)格配售給窮人。當(dāng)然這不是要實(shí)行統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)，國(guó)家收購(gòu)以外的小麥仍由自由市場(chǎng)交易定價(jià)。據(jù)后世研究者考證，蓋烏斯《小麥法》規(guī)定的國(guó)家收購(gòu)價(jià)大約為市場(chǎng)價(jià)的二分之一。配給對(duì)象為居住在羅馬的貧民，每一戶主每月配給5茅第烏斯（1茅第烏斯約等于9升，合計(jì)為45升左右）小麥，1茅第烏斯小麥的配給價(jià)是6.3賽斯特斯。

蓋烏斯的視野不僅限于失業(yè)者。受貧富差距擴(kuò)大的影響，應(yīng)承擔(dān)兵役義務(wù)的羅馬公民的資產(chǎn)下限降到1500賽斯特斯，損害了大批本不該承擔(dān)此項(xiàng)義務(wù)的中下層民眾的利益。為減輕這些人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，他又提出了《軍隊(duì)法》草案，規(guī)定任何緊急情況下都不得征調(diào)17歲以下的男子當(dāng)兵。而且，針對(duì)目前士兵使用的武器裝備等項(xiàng)開支從士兵的軍餉中扣除的現(xiàn)象，法案規(guī)定軍人的一切開支，包括口糧和物資裝備，均由國(guó)家負(fù)擔(dān)，不得再?gòu)氖勘婐A中扣除。