正文

前言(8)

大預(yù)測(cè):未來(lái)20年,中國(guó)怎么樣,美國(guó)又如何? 作者:(美)阿文德·薩勃拉曼尼


最可能出現(xiàn)的情況就是,中國(guó)在一個(gè)開(kāi)放的貿(mào)易體系中享有既得利益,并以自己的行動(dòng),甚至是領(lǐng)導(dǎo)其他國(guó)家來(lái)維護(hù)這一體系。此外,現(xiàn)代貿(mào)易關(guān)系,特別是增值鏈的切片,以及對(duì)外直接投資的全球化導(dǎo)致了貨物、資本、人員和理念更多的雙向流動(dòng)。這種十字交叉形的全球化導(dǎo)致了千絲萬(wàn)縷的私人利益的產(chǎn)生。而要保住這些利益,他們就必須竭盡所能維護(hù)這種全球化。如果人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,即使金融和貿(mào)易關(guān)系遭到了破壞,中國(guó)也不愿意失去因人民幣的地位而得到的權(quán)力和聲望。

中國(guó)對(duì)自身利益的認(rèn)知和開(kāi)放的體系的要求相沖突,以及中國(guó)以一種不友善的方式行使其主導(dǎo)權(quán)的可能性雖然很小,但是依然存在。取得主導(dǎo)地位后的中國(guó)會(huì)在國(guó)內(nèi)實(shí)行一些工業(yè)和類(lèi)似于保護(hù)主義的政策,并從國(guó)外進(jìn)口資源,與一些特定的伙伴簽署雙邊協(xié)定和差別協(xié)定??紤]到中國(guó)的規(guī)模,這些都將會(huì)影響現(xiàn)行的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系的基本特征。那么,今天的世界能做些什么來(lái)防范一個(gè)在未來(lái)變得異常獨(dú)斷的中國(guó),或是減少這種情況發(fā)生的可能呢?

整個(gè)世界,特別是中國(guó)的貿(mào)易伙伴,包括美國(guó)、歐洲各國(guó)、日本、印度和巴西,都需要在今天,或者是在主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)向中國(guó)這段時(shí)期的某個(gè)時(shí)候進(jìn)行投保,以防范或減少中國(guó)在未來(lái)以一種不太友善的方式行使其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。這種投保的需要不是危言聳聽(tīng),而是進(jìn)行謹(jǐn)慎風(fēng)險(xiǎn)管理的自然結(jié)果。如果在深化和加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)上與中國(guó)打交道的話(huà),這種投保也不會(huì)妨礙各國(guó)與中國(guó)開(kāi)展積極的、充滿(mǎn)活力的合作。

歷史表明,多邊主義最有可能抑制在經(jīng)濟(jì)上占主導(dǎo)的國(guó)家。中國(guó)的貿(mào)易伙伴的目標(biāo),應(yīng)該是使中國(guó)繼續(xù)留在多邊體系之中,但是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。首先,在避免和中國(guó)在雙邊關(guān)系上交往過(guò)甚方面,特別是在世界貿(mào)易組織框架覆蓋的領(lǐng)域,中國(guó)的貿(mào)易伙伴要擁有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和采取約束措施。如果這些國(guó)家中的多數(shù)都進(jìn)行雙邊貿(mào)易協(xié)定談判的話(huà),所有這些國(guó)家與中國(guó)的多邊貿(mào)易數(shù)量就會(huì)減少。問(wèn)題不僅僅在于與中國(guó)簽訂的雙邊協(xié)定可能會(huì)存在失衡,還在于規(guī)則和協(xié)定的實(shí)施在雙邊的層面上,可能會(huì)比在多邊的層面上要困難得多。換句話(huà)說(shuō),伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的,是失衡的雙邊規(guī)則和在遵守這些規(guī)則時(shí)固有的不對(duì)稱(chēng)。

另一個(gè)更難解決的問(wèn)題就是,中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴是否有必要采取另一個(gè)自我約束的行動(dòng)。如果美國(guó)、歐盟、日本、印度和巴西不同中國(guó)加深雙邊關(guān)系,而是互相之間進(jìn)行自由貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定的談判的話(huà),中國(guó)可能會(huì)將這種情況視為“不懷好意的地區(qū)主義”和對(duì)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)包圍圈的一種挑戰(zhàn)。對(duì)中國(guó)的貿(mào)易伙伴來(lái)說(shuō),把中國(guó)穩(wěn)住的一種更積極、更不具敵意的方式就是,不僅在它們同中國(guó)的貿(mào)易中實(shí)行多邊主義政策,而且在它們之間也這樣做。這樣做顯示出了對(duì)多邊主義本質(zhì)價(jià)值的信仰,而不是僅僅將其作為遏制中國(guó)的一種工具。

本書(shū)主要講的是中國(guó)的崛起及其對(duì)美國(guó)和多邊體系暗含的意義。在一定程度上,本書(shū)對(duì)歐洲及其發(fā)揮的作用討論不多。從量的角度來(lái)說(shuō),歐洲,或歐盟27國(guó)今天已經(jīng)和美國(guó)平起平坐,因此在經(jīng)濟(jì)體系中也是一個(gè)重要的利益相關(guān)者。之所以對(duì)歐洲談?wù)摬欢?,是因?yàn)榻裉斓臍W洲還是一座“在建”的房子,整個(gè)歐洲和歐盟成員國(guó)之間對(duì)它們的決策各負(fù)其責(zé)。此外,直至作者寫(xiě)這本書(shū)時(shí),對(duì)于歐洲的兩股競(jìng)爭(zhēng)力量,即分別主張主權(quán)保留和主權(quán)回收、集權(quán)和主權(quán)聯(lián)并的兩股勢(shì)力,究竟誰(shuí)會(huì)在歐洲外圍正在爆發(fā)的危機(jī)中占據(jù)上風(fēng),情勢(shì)依舊不明朗。預(yù)測(cè)顯示,即使未來(lái)歐洲更為團(tuán)結(jié),有能力運(yùn)用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力,中國(guó)到目前為止,依然還是最大的、單獨(dú)的參與者。但是,一個(gè)重新崛起的美國(guó)和一個(gè)更為團(tuán)結(jié)的歐洲將要,也需要在多邊主義形成的過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用,因?yàn)樵谝粋€(gè)中國(guó)以不友善的方式行使其主導(dǎo)權(quán)的世界中,多邊主義能夠?yàn)樗鼈兲峁┍U稀?/p>

當(dāng)然,另一種可能是中國(guó)的崛起被夸大,美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的主導(dǎo)地位雖然在一定程度被削弱,但是其經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位依然保持。另一方面,雖然美國(guó)在未來(lái)聽(tīng)命于一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上占據(jù)主導(dǎo)地位而獨(dú)斷的中國(guó)的可能性很小,卻也是不無(wú)可能。不管中國(guó)會(huì)如何崛起,及其崛起的速度會(huì)有多快,本書(shū)所列的數(shù)字和它們背后的意義與在接下來(lái)的時(shí)間里,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位將持續(xù)的信念形成了鮮明的對(duì)比。在前言的開(kāi)始,我引用了哈羅德·麥克米倫對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位持續(xù)時(shí)間不超過(guò)200年的斷言。歷史,或中國(guó)真的能把美國(guó)主導(dǎo)的持續(xù)時(shí)間縮短至大大小于200年嗎?


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