正文

3.錢進了資本的口袋(1)

中國,你要警惕 作者:黃樹東


分配不公和貧富差距在過去幾十年里如此長期持續(xù)地擴大,暴露了一個問題:那就是我們的經(jīng)濟機制里擴大差距的機制比較強大,而共享的機制比較弱小。在擴大差異和共享的博弈中,擴大差異的機制持續(xù)占上風。要解決這個問題,關(guān)鍵是要強化共享機制,一定程度上弱化擴大差異的機制。要構(gòu)建這樣的機制,我們首先必須弄清楚一個問題:

工資總額占GDP的比重如此長時期大幅度地持續(xù)下降,那么錢到哪兒去了呢?

有些人把板子高高舉起,全都狠狠地打在政府稅收的身上,認為中國工資占比下降的原因是政府稅收增長太快、份額太重,因而提出要降低稅收,似乎減少政府稅收就可以增加工資在GDP中的比例。有學者這樣設(shè)問:勞動者報酬在GDP中的比例下降,錢到哪兒去了呢?他的答案是,顯然到政府那里去了。

比如,中國政府的稅收在2010年上半年增長較快,引起了許多民眾甚至媒體的熱議,不少聲音認為政府稅收增長過快是工資增長緩慢或貧富懸殊的原因。其實這樣的看法不準確。在2009年上半年,由于經(jīng)濟增長放緩,政府稅收下降了2。4%。在這個低基數(shù)基礎(chǔ)上,2010年經(jīng)濟強勁恢復,稅收增長當然就快一些。

美國《福布斯》雜志曾經(jīng)發(fā)表過一個“全球稅務(wù)負擔指數(shù)”,將中國列為世界上稅收負擔第二重的國家。這個由該雜志自主炮制的排名,使許多人誤以為中國是稅負最重的國家之一。

其實,那種認為政府稅收是導致工資總額占比下降的觀點,大概犯了一個常識性錯誤,認為在切割GDP這塊蛋糕時,只有勞動者和政府這兩個主體,完全無視了資本這個主體。

我們先不討論這個問題。讓我們先看看,中國的稅負是不是太重?

衡量一個社會或國家稅收負擔的比較客觀的經(jīng)濟標準,不是一個特定的時期稅收的增長速度,也不是某些媒體自己炮制出來的排名。衡量政府稅負輕重的標準只有一個,那就是:政府稅收占GDP的比重。這是基本常識。那些一味指責政府稅收的經(jīng)濟學家們,肯定不會不知道這個常識。

那么,從世界范圍來看,中國稅收總量占GDP的比重究竟是高還是低?

我查了許多資料發(fā)現(xiàn),中國政府的稅收占GDP的比重,比美國,比所有發(fā)達國家,比許多發(fā)展中國家都低,而且都低得多。比如,根據(jù)美國傳統(tǒng)基金會公布的數(shù)據(jù),在世界上178個經(jīng)濟實體中,從高到低,中國大陸稅收占GDP的比重排名第105位,在世界上是偏低的。又比如,根據(jù)國際貨幣基金組織公布的2008年的數(shù)據(jù),24個發(fā)達國家的平均稅負是45。3%,29個主要新興國家平均是35。5%,而來自中國的統(tǒng)計顯示,中國同期只有17。9%,比發(fā)達國家的平均數(shù)和主要新興國家的平均數(shù)都低一大截(參見圖1-2)。而2008年財政總收入占GDP的比重是20。5%,也是偏低的。

中國目前是低稅收國家。

圖1-2稅收占GDP比重的多國比較(2008)

這就是為什么在許多人認為中國政府稅收過重的時候,外資還是大量涌進。無利不起早,外資都是用腳投票的。不要以為外資都喜歡交稅,專愛往高稅收的國家或地區(qū)跑。所以,稅收不可能是工資占比下降的原因。


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