貝克·麥肯思律師事務(wù)所氣候變化部門(mén)的合伙人及全球負(fù)責(zé)人馬丁·維爾德說(shuō):“我曾經(jīng)研究過(guò)很多國(guó)際法和環(huán)境法,并在世界自然基金會(huì)和其他一些機(jī)構(gòu)任過(guò)職,因此我可以作出這樣的承諾。我真的很想承擔(dān)國(guó)際環(huán)境問(wèn)題方面的工作,在我看來(lái)國(guó)際環(huán)境已經(jīng)或是即將成為一個(gè)大問(wèn)題。”
雖然限額交易制度為鼓勵(lì)工業(yè)減排提供了一些優(yōu)惠措施,但同樣也有不足之處,而這正為法律提供了用武之地。“努力解決氣候變化問(wèn)題非常重要,”維爾德說(shuō),“如果你沒(méi)有減排法律并很好地執(zhí)行它的話,那么地球上危險(xiǎn)的氣候變化就不可能被扭轉(zhuǎn)?!?/p>
氣候變化法和環(huán)境法不同,環(huán)境法與環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)估和污染許可有關(guān),而氣候變化法基本上是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)規(guī)范排放量的?!叭绻阆胂拗乒拘袨椋鲇谧约旱囊庠杆麄儾幌脒@樣做,所以你需要一根棍子來(lái)鞭策他們這樣做,”維爾德說(shuō),“這根棍子可以是對(duì)碳收稅,這樣你造成的污染越多你的成本就越高,或者是賦予碳一種稀缺的標(biāo)志,這樣人們可以買賣它、重視它。”
正因?yàn)檫@樣,像孫多杰那樣的人能夠做他們想做的事。2008年3月,孫多杰和他的碳存儲(chǔ)公司成功說(shuō)服了銀行業(yè)巨頭美林公司投資900萬(wàn)美元來(lái)保護(hù)印度尼西亞亞齊省75萬(wàn)公頃的熱帶雨林。對(duì)于孫多杰來(lái)說(shuō)這是一次來(lái)之不易的勝利,他成功說(shuō)服了企業(yè)投資者保護(hù)這片吸收了大量碳的熱帶雨林,但最后還是亞齊省省長(zhǎng)幫了他,因?yàn)檫@位省長(zhǎng)宣布在該地區(qū)禁止伐木。
這個(gè)計(jì)劃相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較簡(jiǎn)單的。孫多杰說(shuō):“通過(guò)避免砍伐森林,就可以避免排放;通過(guò)避免排放就可以獲得碳排放限額;通過(guò)出售碳排放限額,你就可以賺更多的錢?!币虼耍懒止就顿Y了900萬(wàn)美元來(lái)保護(hù)亞齊省的森林,實(shí)際上是購(gòu)買了價(jià)值330萬(wàn)美元的碳排放限額,這些限額可以賣到高達(dá)4億美元。這對(duì)銀行來(lái)說(shuō)是一個(gè)雙贏的情況,那么對(duì)熱帶雨林呢?
美林投資的900萬(wàn)美元不僅能夠減少合法和非法采伐,而且還能夠促進(jìn)造林和當(dāng)?shù)貓F(tuán)體可持續(xù)地管理森林。這些措施包括聘請(qǐng)前“自由亞齊省叛軍”來(lái)管制非法采伐活動(dòng),并幫助村民耕種橡膠、可可和樹(shù)木等作物,而不是以刀耕火種的做法來(lái)破壞這個(gè)地區(qū)。這個(gè)想法就是當(dāng)?shù)厝瞬粦?yīng)該砍伐森林來(lái)賺錢,而是應(yīng)該給他們錢讓他們來(lái)培育和保護(hù)森林。
這個(gè)項(xiàng)目是第一個(gè)減少發(fā)展中國(guó)家毀林所致排放量的方案,以達(dá)到氣候、社區(qū)和生物多樣性聯(lián)盟對(duì)于陸上碳項(xiàng)目的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于孫多杰來(lái)說(shuō)這只是第一步。他認(rèn)為,當(dāng)談到給外部效應(yīng)定價(jià)時(shí),碳僅僅是第一個(gè)要考慮的因素,很快從生物多樣性到清潔空氣這一切將以同樣的方式被管理和培養(yǎng)出來(lái)。
他是對(duì)的,因?yàn)樵诘诹卫顺敝形覀儗⒉恢皇峭A粼诮o垃圾定價(jià)上,我們將開(kāi)始重視所有的環(huán)境資源,從水環(huán)境資源到生物多樣性,從土壤到風(fēng)。